В Великом Новгороде проходит международный семинар, посвященный улучшению практики экологического регулирования и контроля в Северо-Западном регионе. Организаторами семинара выступили Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору и Российский региональный экологический центр при поддержке Федерального Министерства по окружающей среде, охране природы и ядерной безопасности Германии.
Участниками семинара стали представители природоохранных контрольно-ревизионных органов не только Северо-Западного региона нашей страны, но также Эстонии, Германии и республики Чехия. Опыт этих трех стран, полагают организаторы семинара, может быть полезен и для России.
Как считают специалисты российского регионального экологического центра, в нашей стране пока не сильно развита практика регулярного повышения квалификации инспекторов, занимающихся охраной природы. Поэтому сегодня так важно проводить обучающие семинары. В частности, на нынешнем шла речь о новых законах и их правильном применении, поскольку, с начала этого года в области природоохраны вновь произошло распределение полномочий между центром и регионами.
Не оказался лишним и опыт стран Евросоюза. Несмотря на то, что ни одно государство не может быть названо идеальным с точки зрения экологии, в Финляндии, Норвегии или даже Эстонии взаимодействие власти и общественности куда лучше, чем у нас.
Ольга Разбаш, эксперт по экологическому праву и просвещению населения Российского регионального экологического центра, рассказывает: «Много примеров у нас, когда нарушается просто базовые законы о государственной экологической экспертизе. Она или не проводится, или начинается строительство без положительного заключения, или принимаются материалы на экспертизу без учета общественного мнения».
Сфера природоохраны чрезвычайно конфликтная, поскольку она не сводится только к тому, чтобы защищать птичек и бабочек, – говорит Ольга Разбаш. Это большая макроэкономика, поэтому столкновение интересов здесь неизбежно.
Но поскольку на кону – судьба природных ресурсов, особенно важно придерживаться правил игры. На примере все той же экологиченской экспертизы: к примеру, если власть или инвестор принимают решения без учета мнения общественности, они рискуют попасть в плачевную финансовую ситуацию для самих себя. Как говорится, семь раз отмерь, один отрежь.
Анастасия Тэммо