Как отметил в докладе директор Департамента государственной политики в сфере охраны окружающей среды Александр Ишков, основной функцией МПР России является разработка и ведение Национального реестра по учету углеродных единиц, который занимает ключевое место в общей схеме обязательств России. В настоящее время МПР России подготовило и представило в Правительство РФ проект постановления «Об утверждении Положения о реестре передачи другим государствам-сторонам Киотского протокола единиц установленного количества выбросов парниковых газов, в том числе единиц сокращения выбросов парниковых газов и сертифицированных сокращений выбросов». При этом Международный реестр по учету углеродных единиц, в котором фиксируются все операции по торговле квотами, еще не создан. Решения по данному вопросу предполагается принять в декабре 2005 г. на первой встрече Сторон Киотского протокола в Монреале (Канада).
Одна из задач МПР России, в соответствии с Комплексным планом реализации КП, утвержденным Правительством РФ 25.02.2005 г., расчет поглощения углерода лесами с целью максимальной реализации преимуществ Российской Федерации. Ключевым моментом является общий баланс выделения и поглощения двуокиси углерода лесами. Расчет, согласно Киотскому протоколу, осуществляется только в части управляемых лесов.
По словам А.Ишкова, по состоянию на 10 ноября 2005 г. подготовлено и одобрено Межведомственной комиссией по проблемам реализации Киотского протокола в России при МЭРТ 27 проектов по снижению выбросов. Реализация этих проектов позволит получить за образующиеся квоты сумму около 220 млн долларов США. Проекты, в частности, направлены на сокращение утечек метана - 5 проектов на сумму 40 млн долларов, замены мазута на биотопливо в деревообрабатывающей промышленности – 2 проекта на сумму 28,2 млн долларов, переход с угля на газ на ТЭЦ – 4 проекта на сумму 65,365 млн и др.