Вплоть до отзыва лицензии. Нефтяники раскритиковали проект нового Кодекса об административных правонарушениях

Крупнейшие нефтегазовые компании России дали нелицеприятные комментарии к новому проекту Кодекса об административных правонарушениях. В этом документе за достаточно небольшие злоупотребления предусматривается существенное увеличение наказаний для компаний, вплоть до лишения лицензий и ликвидации юридических лиц.

Новый Кодекс об административных правонарушениях подготовили депутаты Государственной Думы в январе этого года. Действующий кодекс был введен 30 декабря 2001 года. По мнению разработчиков, за 14 лет кодекс в значительной мере утратил единство правового регулирования.

Отдельные статьи кодекса вызвали критику со стороны крупнейших нефтегазовых компаний - "Газпрома", "Лукойла" и "Сургутнефтегаза". В отзывах последней, которые оказались в распоряжении РБК, отмечено, что новые положения кодекса значительно усилят давление на компании, но при этом в документе не устранены пробелы в законодательстве, которые вызывали споры и затруднения.

"Такие тенденции характерны не для гражданского общества, а для полицейских государств", — отметили в "Сургутнефтегазе". Среди недостатков поправок компания называет появление в новом кодексе понятия «принцип неотвратимости административной ответственности», который имеет обвинительный уклон и повлечет увеличение репрессии со стороны административных органов.

Особенно жестко критикуются два новых вида наказания: лишение лицензии и ликвидация юридического лица. Как считают в "Сургутнефтегазе" эти наказания никак не мотивированы и противоречат принципам соразмерности и справедливости наказаний.

Лишение лицензии и ликвидация юридического лица в качестве наказания представляются чрезмерными и "Газпрому". В компании также указывают на необоснованность применения этой меры. Более того, она несет в себе скрытую коррупционную составляющую. "Указанные нормы позволяют необоснованно вторгаться в гражданско-правовые отношения между лицом, привлеченным к административной ответственности, и иными лицами, перед которыми оно имеет обязательства (контрагенты, кредиторы и так далее)", - дает цитату из письма "Газпрома" РБК.

Существенно ухудшает положение компаний норма о возможности применения до двух дополнительных административных наказаний, вместо одного. Не устраивают "Газпром" и штрафы. В проекте кодекса указаны только рамки штрафов, а не их конкретное значение.

ЛУКОЙЛ указывает на "излишне карательный характер" новых наказаний за административные правонарушения.

Сейчас в компаниях надеются, что их отзывы будут обработаны инициаторами и внесены корректировки в проект кодекса.