Нефтяному бизнесу предписано "позеленеть"

Почему WWF решил начать активное приобщение нефтегазовых компаний к экологической ответственности именно сейчас? По словам Евгения Шварца, идея начать такой проект подсказана реалиями российской действительности. Принятая правительством "Энергетическая стратегия развития ТЭК до 2020 г." предусматривает заметный рост добычи и транспортировки на экспорт сырой нефти. Это значит, что дальнейшая диверсификация сухопутных и морских путей экспорта российских углеводородов неизбежна. При этом неизбежны аварии, а с ними новые экологические и социальные риски.

В этой ситуации WWF России, отталкиваясь от опыта "озеленения" лесного сектора российской экономики, решил начать аналогичную национальную программу в отношении нефтегазового бизнеса. Чтобы это не было позицией одного лишь WWF России, решили выработать общий с другими общенациональными и региональными организациями документ. Он называется "Совместные требования неправительственных природоохранных организаций России к компаниям нефтегазового сектора, осуществляющим свою деятельность на территории России, ее континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне".

Плюс капитализация всей страны
Этот регламент отношений общества и нефтегазового бизнеса - как отечественного, так и зарубежного - весьма полезен для облегчения понимания вопроса. Там, правда, написано много такого, что не всякий олигарх стерпит. Например, обязательство строго исполнять российское природоохранное законодательство и не пытаться изменить его в сторону снижения экологических требований. Так что нечего удивляться, что из 25 адресатов, получивших в начале прошлого года проект этого программного документа, на обсуждение его в пансионат "Звенигородский" прибыли всего три (ТНК-ВР, Sakhalin Energy Investment Company Ltd, ЮКОС). Несколько приглашенных сдержанно "факсанули", большая часть не проявила никаких эмоций.Однако и категорически несогласных не обнаружилось. Это хотя и слабая, но все же надежда, что промолчавшие когда-нибудь присоединятся. Правда, это произойдет не раньше, чем представители упомянутого бизнеса в массе своей осознают: чтобы иметь меньше проблем, надо "позеленеть", как это уже произошло с лесным сектором российской экономики. Даже если сделать необходимую поправку на отечественную специфику, все равно лет через 7, максимум 10, компании, не желающие знать слова "экология", будут поставлены в такие условия, когда им придется либо закрыть бизнес, либо начать работать по правилам. Хрестоматийный пример правильных отношений общественности и бизнеса - "Кока-кола": стоимость активов составляет только 20% капитализации компании, остальное - бренд, то есть имидж. Опыт этого мирового гиганта вполне в состоянии убедить сомневающихся и колеблющихся.

Трудности перевода
Окончательный вариант "Требований", принятый после разнообразных обсуждений и консультаций, опубликован на русском и английском языках. Содержание его доведено до сведения компаний. Таким образом, первый этап проекта завершен. Насколько он оказался успешным? Нужно понимать, что нефтегазовый сектор - один из наименее экологически чувствительных. В ситуации, когда не только экономика России, но и весь мир сидит на "нефтяной игле", добиться быстрых результатов невозможно. "И тем не менее я считаю, что процесс идет нормально и даже хорошо", - комментирует Евгений Шварц, приводя в качестве иллюстрации заявление премьера Михаила Фрадкова о готовности пересмотреть позицию в отношении создания особо уязвимого морского района на Балтике (PSSA). Еще одно подтверждение - что проблема открыто признается. Прежде всего это касается компаний международных или российских с иностранным участием. Для Sakhalin Energy, Shell, ТНК-ВР, ВР применение современных стандартов в своей деятельности на территории РФ - не новость. Вообще зарубежные компании, не раз битые своими "зелеными", восприняли документ более серьезно, чем отечественные. Хотя и российским участникам рынка волей-неволей придется подтянуться. Например, ТНК-ВР, вынужденная привлекать к транспортировке по внутренним водоемам российских перевозчиков, занялась их аудитом и аккредитацией. Кроме того, компания провозгласила, что в морских перевозках на Балтике будет придерживаться международных стандартов компании ВР. Правда, декларативное одобрение "Требований" со стороны, например, компании Sakhalin Energy не помешало ей долго игнорировать предупреждения ученых об опасности запланированных ею работ для сахалинской популяции серых китов. Или вываливать грунт, вынимаемый при углублении дна под будущий наливной терминал, прямо на богатейшие подводные пастбища залива Анива, что сахалинская общественность расценивает как экологический бандитизм. Объяснить столь явное несовпадение слова и дела нетрудно: среди менеджеров транснациональных корпораций очень много тех, кто делал карьеру в Нигерии или Индонезии. Эти люди привыкли не слишком обращать внимание на национальное законодательство, полагая, что как они решат, так и будет. Средством избавления от этой вредной привычки должен стать международный рейтинг экологической ответственности для всех компаний, работающих в России. Такой ранжир даст основание апеллировать к потребителю. Вернее, к его кошельку. Более доходчивый инструмент найти трудно.

***
Из "Совместных требований неправительственных природоохранных организаций России к компаниям нефтегазового сектора":
"1. Экологическая политика
...Основополагающими принципами экологической политики компании являются:
1.1. Презумпция потенциальной экологической опасности деятельности компании...
1.3. Отказ от деятельности на территориях и акваториях высокой природоохранной ценности...
1.5. Свобода доступа и открытость экологической информации.
1.6. Обеспечение общественного контроля за деятельностью компании.
1.7. Компенсация ущерба в соответствии с российским законодательством.
1.8. Предотвращение аварий и обеспечение ликвидации их последствий.
1.9. Применение наилучших доступных технологий.
1.10. Экологически безопасная утилизация отходов.
2. Соблюдение законодательства
2.1. Компания неукоснительно выполняет российское законодательство об охране окружающей среды.
2.2. Компания не инициирует и не поддерживает изменение российского законодательства в сторону снижения экологических требований...
5. Открытость экологической информации 5.1. Компания незамедлительно информирует местное население, общественность и органы местного самоуправления о произошедших аварийных ситуациях, их последствиях и мерах по их ликвидации...
5.3. Компания регулярно проводит независимый экологический аудит...
5.4. Компания не препятствует и содействует проведению мероприятий по контрольной деятельности, осуществляемой общественными организациями и уполномоченными на то государственными органами...
7. Предотвращение и ликвидация разливов и утечек нефти и нефтепродуктов
7.1. Компания имеет план предупреждения и ликвидации аварийных ситуаций и необходимые средства для ликвидации последствий аварий... Компания в полном объеме страхует риски у независимых страховых компаний... Информация о страховых компаниях, размерах страхового покрытия и процедуре выплаты является открытой".