Накопленное химоружие уничтожается медленно

Накопленное химоружие уничтожается медленно. В Госдуме полагают, что это происходит из-за невыполнения иностранными государствами своих финансовых обязательств.

Комитет Государственной думы по обороне взял под особый контроль выполнение Россией Конвенции о запрещении разработки, производства, накопления и применения химического оружия и о его уничтожении. О том, как этот контроль осуществляется, рассказывает "НВО" депутат, член Государственной комиссии по химическому разоружению, генерал-майор Николай Безбородов.

- Николай Максимович, что предполагают сделать депутаты для контроля за выполнением Конвенции?
- Важнейшая задача комитета - содействие полному и своевременному выполнению конвенционных обязательств Российской Федерации. Главное при этом - не допустить нанесения ущерба экологической обстановке в районах хранения химического оружия, снижения антитеррористической безопасности на объектах по уничтожению химического оружия, не допустить сокращения объемов проводимых медико-санитарных мероприятий и мер социальной защиты населения.

В частности, комитет по обороне предложил Государственной думе рассмотреть вопрос о выполнении федеральной целевой программы (ФЦП) "Уничтожение запасов химического оружия в Российской Федерации" на пленарном заседании в рамках "Правительственного часа" с приглашением на него для доклада руководителя Федерального агентства по промышленности Бориса Алешина. По результатам "Правительственного часа" будет подготовлено специальное постановление Государственной думы.

Кроме того, предполагается периодически проводить заседания комитета Государственной думы по обороне, посвященные проблеме уничтожения химического оружия в Российской Федерации.
Счетной палате Российской Федерации комитет рекомендует в ходе запланированного ею на 2005 год контрольного мероприятия по проверке законности использования средств федерального бюджета особое внимание уделить вопросам эффективности расходования средств, предназначенных на капитальное строительство объектов по уничтожению химического оружия в рамках федеральной программы.
Кроме того, комитет планирует обратиться в правительство с предложением ускорить принятие новой редакции федеральной целевой программы "Уничтожение запасов химического оружия в Российской Федерации", получившей положительное заключение государственной экологической экспертизы.
Также мы просим правительство изыскать возможности оптимизации системы управления федеральной целевой программой по уничтожению химоружия, определив при этом статус Федерального управления по безопасному хранению и уничтожению химического оружия. И, самое главное, изыскать возможность дополнительного финансирования программы в части капитального строительства на объектах в городе Камбарка Удмуртской Республики и в поселке Мардыковский Кировской области.

Для содействия комплексному решению проблем уничтожения химического оружия и оперативного информирования федеральных органов исполнительной власти о положении в регионах проработать вопрос о создании инициативной группы из числа депутатов, избранных от тех субъектов России, на территории которых находятся склады химического оружия и объекты по его уничтожению.

- Что заставило комитет взять под особый контроль выполнение данной целевой программы?
- Не так давно комитетом по обороне были заслушаны и обсуждены: сообщение первого заместителя председателя комитета Государственной думы по обороне Алексея Сигуткина об итогах рабочей поездки в поселок городского типа Горный в Саратовской области. В результате, как отметил комитет, эта рабочая поездка депутатов показала, что объект по уничтожению химоружия функционирует в заданном режиме и с поставленными перед ним задачами справляется.

Однако в целом положение с выполнением ФЦП остается сложным. Реальное финансирование этой программы в 2001-2004 годах составляло в среднем около 62% от запланированных объемов денежных средств. Ввод в строй объектов, строительство которых предусмотрено программой, отстает от графика.

В настоящее время у комитета нет полной уверенности в своевременном выполнении Россией обязательств, взятых на себя в рамках второго этапа Конвенции о запрещении разработки, производства, накопления и применения химического оружия и о его уничтожении, а именно уничтожении 8 тысяч тонн химического оружия к 29 апреля 2007 года. Одной из основных причин отставания от выполнения программы комитет считает невыполнение иностранными государствами взятых на себя обязательств по финансированию ФЦП. На сегодняшний день из 1346,8 миллиона долларов, которые должны были пойти на строительство объектов по уничтожению химического оружия, иностранными государствами выделено только 216,03 миллиона долларов.

Так, из заявленной США помощи в размере 547,78 миллиона долларов поступило только 124,9 миллиона. Италия намеревалась выделить 464,24 миллиона долларов, но была оказана помощь лишь в размере 7,3 миллиона. Полностью выполнили свои обязательства только Швеция и Финляндия, которые определили России 0,39 и 0,83 миллиона долларов соответственно.