Государственный санитарно-эпидемиологический надзор в период паводка будет усилен

Руководитель Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека Геннадий Онищенко направил Руководителям территориальных управлений в субъектах Российской Федерации информационное письмо "Об усилении государственного санитарно-эпидемиологического надзора в период паводка".

Как сообщили корреспонденту Regions.Ru в Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, в письме, в частности, говорится, что весеннее вскрытие рек в большинстве субъектов Российской Федерации будет сопровождаться обильным паводком на реках, затоплением и подтоплением населенных мест, в результате которого санитарно-эпидемиологическая обстановка может значительно ухудшиться.

При этом следует учесть, что санитарное состояние водоемов как первой (используемых для питьевого водоснабжения), так и второй (используемых для рекреации) категории водопользования остается неудовлетворительным. Вне зависимости от ведомственной принадлежности водопроводов и вида водоисточника, в целом по Российской Федерации 18,99% проб воды, поступающей непосредственно потребителю из разводящей сети, не отвечает гигиеническим требованиям, предъявляемым к питьевой воде по санитарно-химическим показателям (в т.ч. 15,37% - по органолептике, 1,23% - общей минерализации и 1,50% - токсическим веществам) и 7,58% - по микробиологическим; доля проб питьевой воды с выделенными возбудителями инфекционных заболеваний составляет 0,09%.

Высокий уровень несоответствия воды водоемов I категории по санитарно-химическим показателям отмечается в Кировской (81,7%), Архангельской (80,2%), Нижегородской (75,6%), Тверской (64,0%), Владимирской (57,5%), Новгородской (57,2%), Московской (46,6%), Ивановской (41,9%), Кемеровской областях (40,5%), Вологодской (41,6%), Тюменской (39,9%), Омской (33,7%), Республике Саха (Якутия) (46,5%), Карачаево-Черкесской Республике (31,7%), а по микробиологическим показателям - в Хабаровском крае (56,5%), Республике Дагестан (49,3%), Ханты-Мансийском АО (47,8%), Ставропольском крае (36,7%), Самарской области (30,9%), Краснодарском крае (30,5%).

От 26% до 53% (41% по Российской Федерации) поверхностных водоисточников не имеют зон санитарной охраны, что снижает безопасность водообеспечения населения. Более половины водопроводов с поверхностными источниками (1225) находится в сельской местности. При этом 531 сельский водопровод (43,3%) не имеет полного комплекса очистных сооружений, а 376 (30,6%) - подают воду без должного обеззараживания. Из 950 городских водопроводов с водозабором из открытых водоемов не имеют полного комплекса очистных сооружений - 27,3%, обеззараживающих установок - 6,0%.

Ежегодно возрастает количество аварий на водопроводных и канализационных сетях, устранение которых проводится несвоевременно и некачественно, что нередко приводит к возникновению вспышек острых кишечных инфекционных заболеваний водного характера, число которых в 2004 году возросло с 16 (в 2003 году с числом пострадавших 1325) до 19, причем, число пострадавших при этом увеличилось на 23% и составило 1715 человек. Наиболее крупные очаги групповой заболеваемости ОКИ зарегистрированы среди населения г.Махачкалы Республики Дагестан (пострадало 402 человека) и г.Новомосковска Тульской области (466 человек) и явились следствием употребления недоброкачественной водопроводной воды.

В период весеннего паводка в водоисточники с паводковыми водами поступают химические, органические и биологические загрязнения. Загрязнению паводковыми водами подвергаются и водозаборные сооружения поверхностных, подземных источников водоснабжения, водопроводные сети. Нередки случаи разрушения канализационных сетей и сооружений, затопление навозохранилищ, выгребных ям и других источников загрязнения. В период весеннего снеготаяния существует опасность затопления и размыва скотомогильников, особенно неблагополучных по сибирской язве.

Особую опасность в период прохождения весеннего паводка представляют бесхозные гидротехнические сооружения (ГТС), которых на территории Российской Федерации выявлено 1884, что составляет 5% от общего количества 36855.

Геннадий Онищенко поручил руководителям территориальных управлений Федеральной службы в субъектах Российской Федерации организовать проверки санитарного состояния водопроводных и канализационных сооружений и сетей, обратив особое внимание на соблюдение технологии водоподготовки и водоочистки с обязательным соблюдением режима обеззараживания перед поступлением в сети. Проверить наличие запасов реагентов и обеззараживающих средств и дать соответствующие предписания.

По мнению Геннадия Онищенко особое внимание следует обратить на поверхностные источники питьевой воды и подрусловые водозаборы, как наиболее подверженные загрязнению в паводковый период. Также необходимо проверить состояние иловых площадок, навозохранилищ, полигонов складирования бытовых и промышленных отходов, скотомогильников, нефтебаз и складов ГСМ, несанкционированных свалок (в том числе промышленных отходов), складов ядохимикатов и пестицидов, особенно расположенных в водоохранных зонах.

Г. Онищенко потребовал от руководителей жилищно-коммунального хозяйства и организаций, обеспечивающих водоснабжение неукоснительного соблюдения технологического режима обработки и обеззараживания питьевой воды, подготовку аварийных служб к устранению аварий на водопроводных и канализационных сетях, а от руководителей сельскохозяйственных объектов приведения в надлежащее санитарное состояние навозохранилищ, складов пестицидов и минеральных удобрений.

При выявлении в ходе проверок нарушений санитарного законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологической безопасности населения Геннадий Онищенко потребовал в полной мере использовать полномочия, предоставленные Федеральным законом "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" от 30.03.1999 г. N52-ФЗ, а также шире использовать меры административного принуждения к виновным в его нарушениях, вплоть до прекращения эксплуатации объектов.