Гринпис проведет экологическую экспертизу нового закона

4 сентября 2006г Гринпис России обратился к Председателю Госдумы Б.В.Грызлову с просьбой предоставить на общественную экологическую экспертизу официальный текст проекта Федерального закона «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и некоторые другие законодательные акты Российской Федерации». Его принятие может лишить страну природоохранного законодательства.

Предложенный депутатами фракции «Единая Россия» проект Федерального закона №. 317064-4 направлен, как это указано в пояснительной записке, на «устранение административных барьеров в целях увеличения объемов жилищного строительства, а также на совершенствование механизмов вовлечения в хозяйственный оборот земельных участков для жилищного строительства». В действительности же многие из изменений, предлагаемые депутатами, касаются отнюдь не объектов жилого фонда.

В частности, законопроект отменяет обязательность проведения государственной экологической экспертизы и оценки воздействия на окружающую среду (ОВОС) строительства атомных станций, заводов по ликвидации химического оружия, а также инфраструктуры для добычи, переработки и транспортировки нефти на суше.

Не нуждается в экологической экспертизе, по мнению авторов законопроекта, и документация на изменение функционального статуса, вида и характера использования территорий федерального значения, в том числе особо охраняемых природных территорий (ООПТ). В первую очередь это касается материалов, обосновывающих перевод лесных земель в нелесные.

«Государственная экологическая экспертиза была одним из основных, если не единственным, сдерживающим фактором, предотвращающим уничтожение экологически наиболее важных лесов – так называемых лесов первой группы, - считает эксперт Гринпис России Михаил Крейндлин. – Отмена экологической экспертизы документов, разрешающих перевод лесных земель в нелесные, приведет к массовому изъятию земель федеральных ООПТ и передачу их под застройку».

Разумеется, формально новый законопроект экологическую экспертизу не отменяет. Ее предлагается заменить экспертизой проектной документации, предусмотренной Градостроительным кодексом и оценивающей соответствие проектной документации требованиям технических регламентов.

«Проблема заключается в том, что ни одного технического регламента, в котором были бы перечислены экологические требования, в настоящее время не существует. Более того, их принятие возможно не ранее 2008-2010 гг. – утверждает Михаил Крейндлин. – В такой ситуации предлагаемая депутатами замена экологической экспертизы фактически равносильна ее отмене».

Еще одним «подарком» законопроекта является запрет на проведение экологического, санитарно-эпидемиологического и пожарного надзора при строительстве, реконструкции и ремонте объектов капитального строительства.

«Легко предположить, что отсутствие экологической экспертизы, а также экологического, санитарно-эпидемиологического и пожарного надзора приведет к несоблюдению заказчиками объектов норм экологической, санитарной и пожарной безопасности. Это неминуемо повлечет за собой рост техногенных аварий и катастроф, а также ухудшение экологической обстановки во многих регионах страны», - заключает Михаил.

Гринпис намерен не допустить принятие закона, фактически лишающего страну природоохранного законодательства.


Законопроект №. 317064-4 был внесен в Госдуму 5 июля депутатами-единороссами М.Л.Шаккумом, В.Н.Ельцовым, А.Е.Хинштейном, В.И.Шпортом, П.П.Камшиловым, Д.В.Саблиным, В.С.Плескачевским и Е.И.Богомольным.


Источник: http://www.greenpeace.org/russia/ru/