Премия за бережливость. В Узбекистане существуют огромные резервы для энергосбережения

Рост цен на энергоносители и актуальность внедрения энергосберегающих технологий призывают отечественный бизнес искать инвесторов, готовых вкладывать деньги в модернизацию энергоемких предприятий Узбекистана. Значительные суммы можно привлечь за счет внедрения механизмов Киотского протокола - проектов механизма чистого развития (МЧР). В натуральном выражении инвестиции могут составить до нескольких сотен миллионов долларов, пишет независимая газета "Uzbekistan today".

В последнее время Узбекистан стал проявлять в этих вопросах большую активность. До последнего времени, правда, отечественные предприятия и ведомства могли заключать сколько угодно контрактов, но они были бы бессмысленными без согласования с правительством. В начале года правительство утвердило положение о порядке подготовки и реализации инвестиционных проектов в рамках МЧР, что позволило создать формальные условия для начала работы по реализации энергосберегающих проектов. Правительственный документ позволит предприятиям привлечь дополнительные инвестиции при осуществлении энергосберегающих проектов.

Новые условия финансирования энергосберегающих технологий предполагают, что развитые страны, для которых характерны высокие издержки на сокращение выбросов парниковых газов, будут содействовать развивающимся странам и странам с переходной экономикой, где такие издержки гораздо ниже, в снижении выбросов. Сокращенные выбросы в виде квот будут засчитываться компании, инвестировавшей деньги в технологическое оснащение производства в другой стране.

В рамках проекта МЧР в качестве договаривающихся сторон, как правило, выступают и частные компании, и правительства. Именно по этой причине каждый такой проект требует одобрения государственных органов. Национальным органом по МЧР Киотского протокола решением правительства будет выступать министерство экономики Узбекистана. Рассмотрение и утверждение предложений по реализации проектов по МЧР будет осуществляться в два этапа. На первом этапе проводятся подготовка и одобрение проектной заявки, на втором - подготовка и одобрение проектно-технической документации.

Среди уже одобренных правительством инициатив по сокращению выбросов в атмосферу за счет снижения энергоемкости - проекты МЧР на трех крупнейших узбекских химзаводах - ОАО «Навоиазот», ОАО «Электрохимпром» и ОАО «ФерганаАзот» с участием японской Mitsubishi Corp. общей стоимостью около $40 млн.

В 2006 году Mitsubishi подписала с ГАК «Узхимпром» меморандум о взаимопонимании по осуществлению на трех указанных предприятиях проектов МЧР.

Планируется, что японская компания осуществит поставку на узбекские химзаводы технологии и ноу-хау по утилизации парниковых газов (закиси азота), что позволит существенно повысить энергоэффективность деятельности предприятий. Реализация проектов займет порядка 6-8 месяцев.

Специальным постановлением Президента было определено процентное соотношение квот, распределяемых между правительством и японской компанией - 80% и 20% соответственно.

В настоящий момент ряд японских компаний проявляет интерес к реализации проектов МЧР в Узбекистане. В частности, японская Sumitomo Corp. планирует осуществить аналогичный проект на ОАО «Кувасайцемент», третьем по мощности цементном заводе в республике, общей стоимостью $20 млн.

Несмотря на то, что Узбекистан ратифицировал Киотский протокол еще в октябре 1999 года, сам документ вступил в силу только полтора года назад, после ратификации его 55 странами. Целью протокола является снижение темпов глобального потепления, которое, как считает большинство ученых-климатологов, связано с антропогенной деятельностью. Протокол определил количественные обязательства стран-участниц по сокращению выброса в атмосферу 6 основных парниковых газов, самыми распространенными из которых являются диоксид углерода (углекислый газ), метан и закись азота. В период с 2008 по 2012 год планируется сократить глобальную эмиссию вредных газов на 5,2% по сравнению с 1990 базовым годом.

Вступление в силу Киотского протокола привело к многократному увеличению торговли квотами на выбросы вредных веществ в атмосферу, глобальному масштабу этой торговли и формированию ряда специализированных торговых площадок, на которых совершается подавляющее большинство эмиссионных сделок.

Право на квоту
Основные обязательства по сокращению взяли на себя развитые индустриальные страны (например, Япония и Канада должны сократить свои выбросы на 6%, Европейский союз - на 8%). Страны с развивающимися рыночными экономиками, такие, как Россия, Украина, обязались сохранить объем выбросов на уровне базового года. Развивающиеся страны, включая Узбекистан, не взяли на себя никаких базовых обязательств. Некоторые страны, например, Соединенные Штаты и Австралия, решили не присоединяться к протоколу вообще, а выработать собственные правовые и экономические механизмы регулирования загрязнения атмосферы.

Киотский протокол определил для каждой страны-участницы определенную начальную квоту на выброс парниковых газов, количество газов, которое государство вправе осуществлять без каких-либо санкций со стороны, бесплатно - так называемое эмиссионное право. Предполагается, что страны-участницы, взявшие на себя обязательства по сокращению, будут добиваться этого в первую очередь за счет внедрения передовых технологий, модернизации уже существующих производств, ужесточения природоохранного контроля, развития нетрадиционных возобновляемых источников энергии, использования новых видов топлива.

Если государство или отдельное предприятие не в состоянии добиться достижения своих обязательств через повышение эффективности производственных процессов, в Киотском протоколе заложены механизмы гибкости. Их цель, во-первых, предоставить развитым странам-участницам экономические возможности в выполнении взятых на себя обязательств и, во-вторых, предоставить странам-участницам с развивающейся экономикой возможность привлечь крупные инвестиционные капиталы для реализации природоохранных проектов на своих территориях.

Предусмотрены три основных механизма. Прежде всего это проекты совместного осуществления. Они предполагают полное или частичное сокращение выбросов парниковых газов на территории одного государства, взявшего обязательства по сокращению, за счет инвестиций другого обязанного государства. Следующим механизмом являются проекты чистого развития, где сокращение эмиссии с территорий развивающихся стран, для которых не установлены ограничения на выбросы, осуществляется за счет инвестиций из развитых стран. И последний механизм (его использование до определенной степени инкорпорирует в себя два предыдущих) - торговля квотами на выбросы, при которой государства или отдельные хозяйствующие субъекты на его территории могут продавать или покупать квоты на выброс парниковых газов на национальном, региональном или международном рынках.

Как «развивающаяся страна» в терминах протокола, Узбекистан не имеет количественных целей по снижению выбросов парниковых газов в первый период обязательств (2008-2012), однако страна вправе участвовать в глобальном углеродном рынке в рамках МЧР. Киотский протокол предоставляет возможность получить дополнительное финансирование проектов по энергосбережению. Это хороший стимул, чтобы предприятия решились на немалые расходы, связанные с этими мероприятиями. В Узбекистане существуют огромные резервы для энергосбережения: каждое сокращение вредных выбросов сопровождается снижением удельного потребления энергоресурсов предприятием.