|
kvmart 2 августа 2013 |
soliv98 писал(а) kvmart, вопрос был о том, что за отсутствие согласованного Порядка в области обращения с отходами предприятия подвергаются штрафам Росприроднадзора при проверках, и в некоторых случаях проигрывают суды с просьбой об отмене штрафа. Больше я с Вами не собираюсь разговаривать. Прощайте. Я изначально утверждал (посмотрите ВНИМАТЕЛЬНО): Порядок производственного контроля за соблюдением требований в области обращения с отходами НАДО разрабатывать и согласовывать. - ТОЛЬКО ТЕМ КТО ЗАНИМАЕТСЯ ОБРАЩЕНИЕМ С ОТХОДАМИ!!! Что Вы хотели опровергнуть??? Проще признать свою оплошность... |
|
kvmart 2 августа 2013 |
kvmart писал(а) kvmart писал(а) soliv98 писал(а) ну что вы все спорите? все ведь знают о несовершенстве законов! они ведь и пишутся для того, чтоб куда повернул- туда и вышло! а то что штрафуют за отсутствие ПЭК и проигрывают суды против РПН - это факт! Рабская позиция. 1. Приведите действующий документ где вас обязали разрабатывать и согласовывать ПЭК!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!! 2. Приведите решение суда, где по этому вопросу выиграл РПН!!!!!!!!!!!!!!! Пожалуйста. Будьте любезны - развейте наши сомнения. Напомню Вам начало нашей дискуссии. |
|
soliv98 2 августа 2013 |
я имела ввиду порядок по обращению с отходами. |
|
kvmart 2 августа 2013 |
soliv98 писал(а) я имела ввиду порядок по обращению с отходами. Повторю, даже если Вы оговорились - что в моем посте не правильно???: Порядок производственного контроля за соблюдением требований в области обращения с отходами НАДО разрабатывать и согласовывать. - ТОЛЬКО ТЕМ КТО ЗАНИМАЕТСЯ ОБРАЩЕНИЕМ С ОТХОДАМИ!!! Т. е. только образователи отходов ППК иметь не обязаны. Они не занимаются обращением с отходами. Нет ОБЯЗАННОСТИ разрабатывать и согласовывать ПЭК!!! Требование разрабатывать и согласовывать ПЭК НЕЗАКОННО!!! |
|
lisonjka 6 августа 2013 |
Добрый день Елена! Прошу Вас помогите пожалуста с ПЭК!!!!!!!!!!!! Вышлите примеры пожалуста!!!!!!!!!!!! 
|
|
RosFeder 13 августа 2013 |
Вообщем, господа "экологии" одно СЛОВОБЛУДИЕ .... никто не желает выложить "Пример"ы ПЭК,, ПК, ПКОО, ПЭМ и др...... Поэтому поступим проще.... по "рабоче-крестьянски"  "Дожидаемся" выхода изменения 89-ФЗ.... ссылка Проект № 584399-5 (во втором чтении) «О внесении изменений в Федеральный закон «Об отходах производства и потребления» и другие законодательные акты Российской Федерации в части экономического стимулирования деятельности в области обращения с отходами» 25) статью 26 изложить в следующей редакции: «Статья 26. Производственный контроль в области обращения с отходами Производственный контроль за соблюдением требований настоящего Федерального закона является частью производственного контроля в области охраны окружающей среды (производственного экологического контроля), осуществляемого в соответствии с законодательством Российской Федерации.». Ну и "дождавшись" выхода изменения 89-ФЗ мы ВЫЛОЖИМ ...  "ПРИМЕР"... ПЭК.... ОН (ПЭК) у нас, конечно (как Вы догадались !!?? ), есть для сложно-структурированнного объекта ... Но.... ... только после "выхода" изменения ...
|
|
Lydmilka 13 августа 2013 |
На нашем предприятии недавно была проверка, по результатам которой было выдано предписание. Содержание предписания "Разработать и согласовать в установленном законодательством порядке программу производственного контроля в области обращения с отходами производства и потребления" Основание выдачи предписания: "нарушение юр.лицом природоохранного законодательства, а именно: с.67 ФЗ "Об охране окружающей среды" от 10.01.2002г. №7-ФЗ, ст.26 ФЗ "Об отходах производства и потребления" №89-ФЗ" Вот сейчас и разрабатываем данную программу, у кого есть опыт в данной работе, поделитесь
|
|
kvmart 13 августа 2013 |
Lydmilka писал(а) На нашем предприятии недавно была проверка, по результатам которой было выдано предписание. Содержание предписания "Разработать и согласовать в установленном законодательством порядке программу производственного контроля в области обращения с отходами производства и потребления" Основание выдачи предписания: "нарушение юр.лицом природоохранного законодательства, а именно: с.67 ФЗ "Об охране окружающей среды" от 10.01.2002г. №7-ФЗ, ст.26 ФЗ "Об отходах производства и потребления" №89-ФЗ" Вот сейчас и разрабатываем данную программу, у кого есть опыт в данной работе, поделитесь :1: Порядок производственного контроля за соблюдением требований в области обращения с отходами. |
|
Lydmilka 13 августа 2013 |
kvmart, я процитировала содержание предписания |
|
kvmart 13 августа 2013 |
Безграмотное (ОШИБОЧНОЕ) предписание - такое сплошь и рядом. |
|
MegaMozg 13 августа 2013 |
Lydmilka, посмотрите эти письма. Росприроднадзора от 25.07.2012 N ВК-03-03-36/9781 "О разъяснении по согласованию порядка производственного контроля" Росприроднадзора от 17.07.2013 N АА-03-03-36/10037 |
|
RosFeder 12 сентября 2013 |
ИЗ ВЕТКИ «ПОРЯДОК ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ПРОИЗВОДСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ В ОБЛАСТИ ОБРАЩЕНИЯ С ОТХОДАМИ» ссылка aleks1311 писал(а)
Bigbiss писал(а) Прошу прощения наверняка тема не раз подымалась, но сколько не искал не смог найти адекватного, нормального образца "порядка осуществления производственного контроля в области обращения с отходами" который прошел согласования в РНП или региональном Министерстве природных ресурсов! Если у кого то есть готовый порядок скиньте пожалуйста буду очень признателен a.doncov  mail.ru Да что ж все такие ленивые стали??? Или форумом пользоваться не умеете????  Я в левом верхнем углу окна форума вбил "скачать порядок производственого ....." вот что выдал поисковик "нашёл 17 тыс. ответов", не ужели посмотрев хотя бы первых 20 ответов вы не чего не смогли найти???? Вот читайте выбирайте: ссылка ссылка ссылка ссылка (на сколько помню у данного товарища в блоге очень много полезного есть) Да там мого выложено старых программ, порядков и т.д., но ведь можно выбрать для примера хотя бы для представления 5-10 выполненых программ, порядков и т.д. и актуализировать для себя. Мне надо было я на данном форуме накачал более 20 примеров и сделал свою. Ну почему все просят дайте, вышлите, сейчас в век интернета найти можно все, но чтоб для себя сделать надо конечно поработать и подумать. Не вышлю из принцыпа!!!!!!! |
|
RosFeder 12 сентября 2013 |
Ну и еще раз про ПКОО для особо "продвинутых" которым лень пошевелить... ну Вы правильно поняли чем... приводим еще раз текст письма куда Вас уже "отсылал" уважаемый MegaMozg.... второе письмо смотрите сами.. : Письмо Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 17 июля 2013 г. N АА-03-03-36/10037 Федеральная служба по надзору в сфере природопользования с целью урегулирования вопросов, возникающих при предоставлении территориальными органами Росприроднадзора государственной услуги по согласованию порядка производственного контроля в области обращения с отходами, в дополнение к ранее разосланному письму N ВК-03-03-36/9781 от 25.07.2012 в редакции письма N ВК-03-03-36/17735 от 26.12.2012, сообщает следующее. В соответствии с Положением о Росприроднадзоре, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.2004 N 400, Росприроднадзор согласовывает порядок осуществления производственного контроля в области обращения с отходами, определяемый юридическими лицами, осуществляющими деятельность в области обращения с отходами, по объектам, подлежащим федеральному государственному экологическому контролю (далее - Порядок). В настоящее время не существует положения по содержанию, структуре порядка производственного контроля, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации либо приказом Минприроды России, поэтому законодательно требования к содержанию порядка производственного контроля отсутствуют. Вместе с этим, содержание Порядка определяется исходя из требований, установленных природоохранным законодательством Российской Федерации к деятельности в области обращения с отходами, с учетом особенностей и условий осуществляемой юридическими лицами деятельности в области обращения с отходами. Однако анализ Порядков, поступивших на согласование в Службу за время предоставления указанной услуги, свидетельствует о необходимости дополнительных разъяснений ввиду отсутствия законодательно закрепленных требований в части содержания и структуры Порядка. В связи с этим Росприроднадзор считает возможным рекомендовать придерживаться структуры и содержания Порядка, представленных ниже. При этом обращаем внимание, что отступление от данной формы не может являть поводом для отказа в предоставлении юридическому лицу государственной услуги по согласованию Порядка. • Титульный лист; • Содержание; • Общие положения; • Нормативно-правовые акты; • Термины и определения; • Цели и задачи производственного контроля; • Организационная структура юридического лица; • Объекты производственного контроля в области обращения с отходами; • Состав производственного контроля в области обращения с отходами; • Контроль лицензионных требований; • Контроль за соблюдением требований предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, возникающих при обращении с отходами; • Ответственность должностных лиц за ненадлежащую организацию производственного контроля в области обращения с отходами; • Требования к ведению и хранению документации по производственному контролю в области обращения с отходами; • Приложения. На титульном листе приводится название Порядка с указанием наименования юридического лица, для которого он разработан, а также сведения, кем и когда указанный Порядок был утвержден. В разделе "Содержание" приводится наименование и последовательность расположения разделов с указанием номеров страниц. В разделе "Общие положения" раскрывается информация об организации, для которой разработан Порядок, а именно: наименование юридического лица, юридический и фактический адрес, реквизиты, основной профиль хозяйственной деятельности. При наличии филиалов и структурных подразделений в Порядке должно быть указано, что его положения распространяются на все филиалы и структурные подразделения юридического лица. При этом приведение конкретизирующих сведений о филиалах (наименование, фактическое место нахождения, осуществления хозяйственной деятельности) при их большом количестве не обязательно и дается по усмотрению юридического лица, например, в табличном виде. Также в разделе следует обозначить требования обязательности применения и исполнения Порядка филиалами, структурными подразделениями юридического лица и привлекаемыми сторонними организациями. Помимо этого, ввиду отсутствия законодательно закрепленного срока действия порядка, фактически документ является бессрочным, а, следовательно, в приведенном разделе следует определить и процедуру внесения и согласования изменений в Порядок, либо установить срок его действия. Раздел "Нормативно-правовые акты" составляется из перечня нормативных правовых актов, в соответствии с требованиями которых разработан Порядок и на основании которых осуществляется деятельность по обращению с отходами: Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (далее - Закон N 7-ФЗ, Закон N 89-ФЗ) и т.д. Раздел "Термины и определения" составляется на основании используемых по тексту Порядка определений и/или сокращений, специфических для юридического лица, а также терминов, приведенных в соответствие с нормативно-правовыми документами. Термины или определения, приведенные из положений федеральных законов, подзаконных актов, приводятся в полном соответствии с положениями федерального закона, подзаконного акта. В разделе "Цели и задачи производственного контроля" цели и задачи производственного контроля, должны быть сформулированы с учетом положений ст. 26 Закона N 89-ФЗ и ст. 67 Закона N 7-ФЗ. В разделе "Организационная структура юридического лица" приводится информация об общей структуре организации, а также о ее структурных подразделениях и должностных лицах, ответственных за организацию и проведение производственного контроля в области обращения с отходами, с указанием возложенных функциональных обязанностей и полномочий персонала. Информация в данном разделе может быть представлена в виде блок-схем или в текстовом варианте (на усмотрение юридического лица). В разделе "Объекты производственного контроля в области обращения с отходами" указываются виды деятельности по обращению с отходами, осуществляемыми юридическим лицом, в соответствии со ст. 1 Закона N 89-ФЗ. Также в разделе отражается наличие/отсутствие объектов временного хранения отходов на промышленных площадках (складирования), объектов размещения отходов, систем обезвреживания и уничтожения отходов, находящихся в ведении природопользователя. Информацию в данном разделе целесообразно приводить кратко, без указания каких-либо конкретизирующих качественных или количественных характеристик образующихся отходов и объектов, а также технических характеристик. Для юридических лиц, осуществляющих деятельность в области обращения с отходами, подлежащих лицензированию, указывается наименование всех видов деятельности, подлежащей лицензированию в соответствии с положениями Федерального закона от 04.05.2011 N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" (далее - Закон N 99-ФЗ). Также указывается на наличие необходимых для выполнения работ объектов (в том числе объектов размещения отходов), без их конкретизации и перечисления. В разделе "Состав производственного контроля в области обращения с отходами" указывается, какие виды производственного контроля в области обращения с отходами осуществляются юридическим лицом (инспекционный и/или экоаналитический контроль). В разделе описывается организация и процедура проведения инспекционного контроля, а также мероприятия производственного контроля и положения нормативных правовых актов, подлежащих контролю. Указанное определяется юридическим лицом, исходя из особенностей и условий осуществления деятельности в области обращения с отходами. Например, для юридических лиц, осуществляющих деятельность в области обращения с отходами, не подлежащую лицензированию (в соответствии с Законом N 99-ФЗ), приводится наименование конкретных видов деятельности. При этом должно быть указано, что данные виды деятельности по обращению с отходами осуществляются в соответствии с требованиями, предъявляемыми к ним законодательством в области охраны окружающей среды и законодательством в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, а также иными нормативно-правовыми актами (например, в части транспортировки отходов, приказом Минтранса России от 08.08.1995 N 73, постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2011 N 272 и др.) При наличии объектов размещения отходов прописывается обязательность соблюдения требований к объектам размещения отходов, определенных ст. 12 Закона N 89-ФЗ, а также правил инвентаризации таких объектов, утвержденных приказом Минприроды России от 25.02.2010 N 49 и т.д. Также в разделе целесообразно указать наименование службы, проводящей контроль, требования к документарному оформлению результатов проведенного контроля, порядок и сроки устранения выставленных замечаний, условия проведения внепланового контроля. В случае необходимости проведения экоаналитического контроля (осуществляемого, например, в рамках мониторинга на объектах размещения отходов, при проведении работ по подтверждению классов опасности образующихся отходов, в соответствии с требованиями статьи 11 и 14 Закона N 89-ФЗ) следует указать информацию о лаборатории, силами которой осуществляется данный вид контроля. Если для проведения экоаналитического контроля привлекается сторонняя организация, то в данном случае необходимо указать на наличие у привлекаемых лабораторий соответствующих документов, подтверждающих право проведения конкретных работ, в соответствии с требованиями Федерального закона от 27.12.2002 N 184-ФЗ "О техническом регулировании". Формы документов, составляемых по итогам проведения соответствующих видов контроля, а также формы планов-графиков их проведения приводятся в качестве приложений к Порядку. На каждое приложение в тексте Порядка должны быть соответствующие ссылки. Каждое приложение к Порядку должно быть пронумеровано и озаглавлено. Раздел "Контроль лицензионных требований" заполняется по аналогии с предыдущим разделом в случае осуществления деятельности по обращению с отходами I-IV класса опасности, подлежащей лицензированию в соответствии с Законом N 99-ФЗ. В противном случае в Порядке следует указать на отсутствие необходимости проводить соответствующий вид контроля в связи с отсутствием объектов такого контроля. В разделе "Контроль за соблюдением требований предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, возникающих при обращении с отходами" следует указать, возможно ли возникновение чрезвычайных ситуаций, связанных с деятельностью по обращению с отходами. В случае возможности возникновения чрезвычайных ситуаций в разделе приводится описание соответствующего вида контроля, например: в рамках общего плана мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций. В случае, если мероприятия по соблюдению как лицензионных требований, так и требований предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, учтены в разделе "Состав производственного контроля в области обращения с отходами", разделы "Контроль лицензионных требований" и "Контроль за соблюдением требований предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, возникающих при обращении с отходами" в состав Порядка не включаются. В разделе "Ответственность должностных лиц за ненадлежащую организацию производственного контроля в области обращения с отходами" определяются меры ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение положений нормативно-правовых документов, регулирующих деятельность юридического лица в области обращения с отходами. В разделе "Требования к ведению и хранению документации по производственному контролю в области обращения с отходами" следует указать список документации, подлежащей хранению, а также ответственные структуры, сроки и способы хранения документации. Сроки хранения документации юридического лица регламентируются, в частности, ГОСТ Р ИСО 15489-1-2007 "Национальный стандарт Российской Федерации. Система стандартов по информации, библиотечному и издательскому делу. Управление документами. Общие требования". Учитывая. что Порядок является официальным документом, регламентирующим деятельность юридического лица в области обращения с отходами, он должен быть оформлен в едином стиле, прошит и пронумерован. Временно исполняющий обязанности Руководителя А.М. Амирханов |
admin 17 ноября 2013 |
Тема возвращена из архива |
|
RosFeder 17 ноября 2013 |
Ну что ж, продолжим ..
|
|
RosFeder 17 ноября 2013 |
Из ветки «помогите с проверкой предприятия» ссылка moiseeva писал(а) У меня снова вопрос. Для порядка требуют положение об экологической службе предприятия. Внимание вопрос: это положение идет как отдельный документ или просто как раздел в положении о произвдственном экологическом контроле? Смотри как пример оформления ПЭК, предоставленный уважаемым bj1 ссылка + Приложения к ПЭК - графики контроля из тома ПДВ, ПНООЛР, НДС... |
|
RosFeder 18 ноября 2013 |
kvmart,  Предлагаем "мальчикам-п....." "сходить" к окулисту.... КТО и ГДЕ писал что ПЭК надо согласовывать !!!??? Мы же уже писали.... что меньше надо в потолок глядеть.... |
|
sdf25 21 ноября 2013 |
Добрый день. Наш Росприроднадзор согласовывает разработанный Порядок осуществления производственного контроля в области обращения с отходами при условии устранения следущего замечания: указать периодичность и состав предоставляемых в Управления результатов производственного контроля. Не могу определиться что именно здесь прописать. Напишите кто знает. |
|
MORE 21 ноября 2013 |
sdf25, напишите - ежегодно ( 1 раз/год), состав - в зависимости от того, какую деят-ть осуществляете и что указали при составлении Порядка. |
|
sdf25 21 ноября 2013 |
MORE, в Порядке написано: 1. визуальный осмотр мест временного хранения отходов, 2. техническое состояние мест временного накопления отходов (герметичность контейнеров, состояние покрытия площадок хранения отходов и т.п.) 3.условия сбора и накопления отходов по классам опасности и агрегатному состоянию. 4.сроки вывоза отходов с территории предприятия. 5.учет отходов и т.д. Все-таки это все очень расплывчато. Получается, я раз в год буду отправлять отчет и переписывать это все и что все это проделывалось в течение года? |