|
cat 19 апреля 2006 |
123456, Воробей - начальник (кажется, не уверена) отдела нормирования Ростехнадзора, которая давала разъяснения по поводу порядка выдачи ВСВ в февральском номере журнала ЭП, и была исполнителем письма, предписывающего территориальным управлениям прекратить выдачу ВСВ предприятиям и провести проверки выполнения природоохранных мероприятий. Про реорганизацию - не было самим не совсем понятно, но, возможно, имеется в виду выделение экологической экспертизы из технадзора, хотя, при чем здесь выдача нам ВСВ 
|
|
123456 19 апреля 2006 |
cat, Загляни к себе на персональную страничку. |
ultra 19 апреля 2006 |
cat писал(а) Про реорганизацию - не было самим не совсем понятно, но, возможно, имеется в виду выделение экологической экспертизы из технадзора, хотя, при чем здесь выдача нам ВСВ :11: Почему выводят ГЭЭ из РТН в принципе понятно. Не должно быть двоевластия в стране. Лучше бы не ГЭЭ выводили из РТН, а процедуру нормирования не совмещали с администрированием платы за НВ. Получается так что одна рука РТН очень даже заинтересована занормировать выбросы и сбросы ЗВ и размещение отходов таким образом, чтобы вторая рука РТН побольше собирала экологических платежей. |
|
ultra 19 апреля 2006 |
Maut писал(а) Novaya, а всё почему: по верхам летаем, основ не знаем, экологию учим по платёжкам, и весь нам свет - что видать из окошка. Вот за что люблю философствующих экологов, так это за их поэтическую натуру. 
|
|
Kay32 21 апреля 2006 |
ultra, а вы получили лимиты на выбросы? |
|
Cement 21 апреля 2006 |
ultra, вот именно, а ты получил ВСВ? А про философию ты нам потом расскажешь. 
|
|
ultra 22 апреля 2006 |
Cement, А мне лимиты ВСВ уже не нужны. Где-то в соседних темах я уже говорил, что нашему предприятию дешевле осуществлять платежи за НВ, чем внедрять НСТ, способные снижать количество выбросов. Овчинка выделки не стоит. Тем более, мы сейчас делаем новый проект нормативов ПДВ в связи с выходом новых ГН, поэтому уже должны вписаться в нормативы ПДВ без изменения технологии и природоохранных мероприятий. |
|
Kay32 22 апреля 2006 |
ultra, повезло вам! А вот нам все же выгоднее иметь ВСВ, чем платить за сверхлимит и новые ГН нас не спасают 
|
|
nova 24 апреля 2006 |
Скажите кто знает: пятилетние нормативы ПДВ утверждены в октябре 2005 г. и вместе с ними выдали годовое разрешение на 2005 г. В плане-графике контроля нормативов по всем источникам определена частота контроля - 1 раз в год. В 2006 г. нам вернули на доработку материалы, которые мы подавали для получения годовых лимитов на выбросы на 2006 г., указав в заключении, что не предоставлен технический отчет о контроле нормативов за 2005 г. Прав ли Ростехнадзор? Могу ли я утверждать, что в соответствии с планом-графиком, первый раз контроль соблюдения нормативов я могу провести не ранее октября 2006 г.?
|
|
Cement 24 апреля 2006 |
nova, у нас сразу план-график контроля по всем источникам определен ежеквартально, поэтому вопросов таких никогда не возникает. 
|
|
Kay32 24 апреля 2006 |
nova, План-график контроля у нас тоже составлен с периодичностью - 1 раз в квартал. А что касается вашего вопроса, то по моему план -график разрабатывается на календарный год и привязка к дате утверждения ПДВ тут непричем. И такого названия как "технический отчет о контроле нормативов" у нас нет. Есть Отчет по фактическим выбросам (или как мы его еще называет Отчет по ПДВ), который мы предоставляем для проверки в ЦЛАТИ раз в квартал (перед сдачей платы). Больше никакого отчета от нас никто не требует.  Да... и по моему в перечне документов для выдачи ВСВ (ВСС) в письме ФСЭТАН, такой документ отсутствует. |
|
ultra 24 апреля 2006 |
nova писал(а) Скажите кто знает: пятилетние нормативы ПДВ утверждены в октябре 2005 г. и вместе с ними выдали годовое разрешение на 2005 г. В плане-графике контроля нормативов по всем источникам определена частота контроля - 1 раз в год. В 2006 г. нам вернули на доработку материалы, которые мы подавали для получения годовых лимитов на выбросы на 2006 г., указав в заключении, что не предоставлен технический отчет о контроле нормативов за 2005 г. Прав ли Ростехнадзор? Могу ли я утверждать, что в соответствии с планом-графиком, первый раз контроль соблюдения нормативов я могу провести не ранее октября 2006 г.? Из Ваших слов я понял, что Разрешение на выбросы Вам выдали вместе с утвержденными нормативами ПДВ в октябре 2005 года. Таким образом, Разрешение на выбросы у Вас должно действовать с октября 2005 года по октябрь 2006 года, т.е. полный год (12 месяцев). Где-то за месяц до окончания действия Разрешения желательно подать в Ростехнадзор необходимые материалы для получения нового Разрешения. Возможно, в условиях действия Разрешения у Вас указано представить вместе с материалами на продление результаты производственного контроля выбросов, выполненного по план-графику контроля соблюдения нормативов ПДВ. Не совсем ясно для чего Вы подавали в 2006 году материалы на получение "…годовых лимитов на выбросы…"? Что Вы все-таки хотите этим сказать? |
|
nova 24 апреля 2006 |
ultra, дело в том, что разрешение, которое нам выдали вместе с нормативами, было выдано на срок с октября по декабрь 2005 года. А для разрешения на 2006 год мы подавали документы в установленном порядке. И нам их вернули на доработку по указанным мной причинам. |
|
ultra 25 апреля 2006 |
nova писал(а) ultra, дело в том, что разрешение, которое нам выдали вместе с нормативами, было выдано на срок с октября по декабрь 2005 года. А для разрешения на 2006 год мы подавали документы в установленном порядке. И нам их вернули на доработку по указанным мной причинам. Даже наше Управление над нами так не издевалось, выдавая Разрешение на выбросы всего на 3 месяца. Любимый срок действия, на который нам выдавали Разрешение был не меньше 0,5 года. Но мы всячески брыкались. И вот в последний раз нам было обещано продлить Разрешение на выбросы на 12 месяцев, которое до этого на очень сомнительных основаниях было выдано всего на полгода. Кстати, если Вам РТН выдал Разрешение всего на 3 месяца, то он должен был предъявить весомые для этого основания. |
|
nova 25 апреля 2006 |
ultra, подскажите, пожалуйста, в каком документе прописаны сроки, на которые РТН должно давать разрешение на выброс при наличии нормативов. К сожалению, я еще не работала на этом предприятии, когда выдавалось это "издевательское" разрешение, но по информации предыдущего сотрудника никаких оснований не предъявлялось - просто выдали и все! А ко всему прочему и срок действия нормативов поставлен - до 1.01.10 г. То есть на 4 года и 3 месяца.  И как с ними бороться?
|
|
nrulc 25 апреля 2006 |
nova, Такого документа нет, однако можно попытаться вывести некий нормативный срок. Так в соответствии с п. 4.6. Инструкции по нормированиювыбросов (сбросов) загрязняющих веществ в атмосферу и водные объекты (утв. Госкомприроды СССР 11 сентября 1989 г.№ 09-2-7/1573) нормативы ПДВ и ПДС устанавливаются соответственно на срок до 5 и 3 лет и подлежат пересмотру (переутверждению) или уточнению по планам-графикам, согласованным с местными органами Госкомприроды СССР. В соответствии с п. 9 Положения о нормативах выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и вредных физических воздействий на него (утв. постановлением Правительства РФ от 2 марта 2000 г. № 183), предельно допустимые и временно согласованные выбросы устанавливаются разрешениями на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, выдаваемыми территориальными органами Государственного комитета Российской Федерации по охране окружающей среды. На основании изложенного, можно сделать вывод (правда, несколько с натяжкой), что разрешения на выбросы выдаются сроком на три года. Кстати, а почему разрешение - "издевательское"?
|
|
ultra 25 апреля 2006 |
nova, nrulc На сколько мне известно, в действующих нормативно-правовых актах отсутствуют указания о сроках действия Разрешения на выброс стационарными источниками загрязнений. Я, думаю, здесь может быть такое объяснение. Срок действия Разрешения на выбросы должен устанавливаться на период выполнения мероприятий по достижению нормативов ПДВ с учетом поэтапного снижения количества выбросов. То есть, если у природопользователя расписаны мероприятия на период 5 лет и через какие-то интервалы времени (1-3 года) достигается поэтапное снижение выбросов, то и срок действия Разрешения на выбросы должен устанавливаться на этот период, в который выполняется мероприятие. При этом каждый раз количество загрязняющих веществ, разрешенных к выбросу в атмосферу, должно устанавливаться новым Разрешением с учетом достигнутого снижения выбросов. И так вплоть до тех пор пока не будут достигнуты нормативы ПДВ. Если нормативы ПДВ соблюдаются, то ни каких ограничений по установлению сроков действия Разрешения на период действия проекта нормативов ПДВ (т.е 5 лет) не имеется. В любом случае срок действия Разрешения на выброс не должен быть менее 1 года, так как в Разрешении на выброс, форма которого установлена «Инструкцией по нормированию выбросов (сбросов) загрязняющих веществ в атмосферу и в водные объекты» (утв. Госкомприроды СССР 11 сентября 1989 г. N 09-2-7/1573), устанавливается разрешенный годовой выброс в т/год. Таким образом, установление РТН срока действия Разрешения на выброс равный 3 месяцам является неправомерным. У нас в регионе этим тоже РТН грешит. В последний раз выдал нам Разрешение на выброс сроком действия на полгода с обоснованием этого решения тем, что в проекте ПДВ отсутствует инвентаризация выбросов парниковых газов. Несмотря на комичность такого решения, пришлось понервничать всем при продлении Разрешения до 12 месяцев. nrulc, по-моему, приведенный Вами вывод о сроке действия Разрешения на выброс, равный 3 годам, не имеет под собой твердой доказательной базы. Не правда ли? |
|
nova 26 апреля 2006 |
Привет и спасибо всем. Есть в этой жизни справедливость. Была сегодня у инспектора, объяснила свою точку зрения - нам дадут разрешение на 2006 г. без всяких технических отчетов!  Объемы выбросов у нас очень маленькие (основной источник - автотранспорт, квартальные платежи - 80 руб.) и соответственно никаких мероприятий по их снижению в проекте ПДВ не предусматривалось. А под техническим отчетом инспектор подразумевала отчет о результатах проведения производственного контроля выбросов от источников по плану-графику.
|