|
irina12 23 июня 2015 |
ждем не столько закона, сколько его толкование РПН. |
Alex-Eco 23 июня 2015 |
natta писал(а) Всё равно получается, что на сегодняшний день реально существует и подписан только 458-ФЗ и срок утвержденный на данный момент только 01.07.15, все остальное еще на стадии проектов, даже тот ФЗ который обещал лицензии с 2016 года не подписан. В результате все должны остановиться с 01.07.15 что ли :11: Завтра, 24 июня состоится 376 заседание Совета Федерации РФ. В повестке дня данного заседания под пунктом № 55 значится как раз тот самый законопроект, предусматривающий продление действия лицензий, выданных до 1 июля 2015 г., и откладывающий лицензирование новых видов деятельности по обращению с опасными отходами до 1 января 2016 г. Так что, завтра этот проект, без сомнения, будет одобрен Советом Федерации, после чего в течении недели Президент обязательно его подпишет. В последние дни июня он будет обязательно опубликован, в результате чего вступит в силу. Думаю, проблем с этим не возникнет.  ссылка |
|
natta 23 июня 2015 |
Alex-Eco, Будем верить и надеяться
|
|
irina12 23 июня 2015 |
Alex-Eco, а где во фразе "Юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации отходов I - IV классов опасности, обязаны получить лицензию на ее осуществление до 1 января 2016 года. После 1 января 2016 года осуществление данной деятельности без лицензии не допускается" говорится, что они могут осуществлять деятельность без лицензии до 2016 года? Это же публичное право - здесь, что не разрешено, то запрещено. Не во что нам верить и не на что надеется. Не умеют формулировать у нас законы. |
|
SKN-Group 23 июня 2015 |
В любом случае будем ждать... Потенциальные соискатели уже устали ждать)) (P.S. могу помочь в оформлении, прохождении гос.эко экспертизы и получении СЭЗ)... |
|
MORE 23 июня 2015 |
irina12 писал(а) Не умеют формулировать у нас законы. Последнее время такое ощущение, что это делается специально. |
|
Alex-Eco 23 июня 2015 |
irina12 писал(а) Alex-Eco, а где во фразе "Юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации отходов I - IV классов опасности, обязаны получить лицензию на ее осуществление до 1 января 2016 года. После 1 января 2016 года осуществление данной деятельности без лицензии не допускается" говорится, что они могут осуществлять деятельность без лицензии до 2016 года? Это же публичное право - здесь, что не разрешено, то запрещено. Не во что нам верить и не на что надеется. Не умеют формулировать у нас законы. Да, Ваша правда. Часть 3 статьи 24 ФЗ № 458-ФЗ, в которой идет речь о вступлении в силу статьи 16 этого же закона УЖЕ с 1 июля 2015 года (где говорится о том, что лицензируемой становится деятельность по сбору, транспортированию и т.д. отходов...) никакой корректировке не подверглась. И это, на самом деле, дает почву для различных толкований того, как поступать после 1 июля. Написали, что не допускается подобная деятельность без лицензии после 1 января 2016 г. Но забыли перенести дату вступления в силу изменений в закон "О лицензировании..", редакция которого с 1 июля будет требовать наличия лицензии на сбор, транспортирование и т.д. |
|
irina12 23 июня 2015 |
Alex-Eco, вот именно, 99 ФЗ не изменился. Правильно про них всех Федя говорит...
|
|
dsvtln 23 июня 2015 |
OrIgInAl писал(а) Коллеги, подскажите пожалуйста, лицензии ранее выданные Ростехнадзором можно было до 2015 (и можно ли сейчас) переоформить на бессрочную в РПН?. А то мы работаем с фирмой, у них срок лицензии закончился в январе этого года, а на вопрос почему не переоформили - ответили , что РПН никому не переоформляет лицензии, выданные Ростехнадзором. Есть какой-нибудь НПА на сей счет? Мы (Карелия) в начале года переоформляли выданную ранее ростехнадзором лицензию на бессрочную. У нас размещение отходов. По нормам ч. 3 ст. 22 Закона О лицензирование это было именно переоформление с пятилетней на бессрочную. Хотя РПН руководствуясь своими письмами из центрального аппарата настоял на том, чтобы мы использовали другую формулировку в заявлении- переоформление в связи с изменением места осуществления вида деятельности (в нашей старой лицензии не было указано точное месторасположение участка размещения отходов, а потом в законе появилось такое требование). В общем переоформили, хотя по сути процедура получилась той же самой как для получения новой (те же документы, выезд инспектора как для новой). В шапке лицензии так и указано - в скобках переоформление такой-то лицензии. Но это про размещение отходов речь. Если у Вашего контрагента старая лицензия на сбор и трнапсортирование(которую еще выдавали до 2012 года) - то вполне логично, что РПН отказал в выдаче ее в начале 2015 года, т.к. с 2012 года до момента встпления в силу новых норм и лицензировании по 458-ФЗ такая деятельность лицензированию еще не подлежит. |
|
irina12 23 июня 2015 |
SKN-Group писал(а) В любом случае будем ждать... Потенциальные соискатели уже устали ждать)) (P.S. могу помочь в оформлении, прохождении гос.эко экспертизы и получении СЭЗ)... Еще надо ждать вступления в силу нового положения о лицензировании.  А то получится как с новым ФККО - новый ФККО есть, а положения "что и как" нет. 
|
|
Alex-Eco 23 июня 2015 |
irina12 писал(а) Еще надо ждать вступления в силу нового положения о лицензировании. А то получится как с новым ФККО - новый ФККО есть, а положения "что и как" нет. :2: Верное замечание. Новое ПОЛОЖЕНИЕ о лицензировании "подвисло в воздухе", хотя в проекте Постановления Правительства РФ об утверждении данного Положения датой вступления в силу обозначено 01.07.2015 г. Данный проект пока ещё проходит процедуру оценки регулирующего воздействия в Минэкономразвития РФ. Важно отметить, что в ходе антикоррупционной экспертизы в данном проекте выявлен ряд коррупциогенных факторов. В первую очередь, неопределенные, трудновыполнимые и обременительные требования к гражданам и организациям. А с учетом того, что только указанное Положение содержит в себе лицензионные требования (статья 3) и перечень документов, необходимых к предоставлению соискателю для получения лицензии (статья 5), обращение с 1 июля за получением новой лицензии представляется юридически невозможным. Хотя есть мнение, что на первоначальном этапе прием документов будет осуществляться по перечню, содержащемуся в указанном проекте. ссылка |
|
natta 24 июня 2015 |
Но ведь есть еще проект поправок к проекту ФЗ №392898-6 ...., который переносит срок с 01.07.15 на 01.10.15 и он проходит сейчас уже процедуру ОРВ (правда уже давно проходит), про него законодатели забыли что-ли, что с ним будет. Получается какое-то месиво из законопроектов, предложений, решений и т.п. Нам официально РПН ответил, что пакет документов для лицензирования не утвержден, положение в разработке, но они с 01.07.15 в соответствии с 458-ФЗ начнут их принимать  и никакого переходного периода не предусмотрено.
|
|
natta 24 июня 2015 |
Ну вот, процесс с законопроектом № 672302-6 ссылка |
|
Elisavetabor 24 июня 2015 |
natta, Доброе утро, если Вам не трудно поясните пожалуйста меня интересует о переносе сроков на лицензирование, потому что лицензии у нас не было, т.е. они рассмотрели его и осталось подписать у президента, вернО? |
|
natta 24 июня 2015 |
Elisavetabor, По трем заключениям от Комитета СФ и т.д. рекомендуют Совету Федерации одобрить закон, надо подождать конечного результата, думаю его все таки примут. |
|
Elisavetabor 24 июня 2015 |
natta спасибо |
|
SKN-Group 24 июня 2015 |
irina12, Согласен
|
|
RosFeder 24 июня 2015 |
natta писал(а) Elisavetabor, По трем заключениям от Комитета СФ и т.д. рекомендуют Совету Федерации одобрить закон, надо подождать конечного результата, думаю его все таки примут. Ну и чему Вы радуетесь то ? 1)Лицензии выданные до 01.07.2014 - с 13-разрядным отмененным кодами , с КО ОПС а не КО НВОС, с агрегатными свойствами отличными от ФККЩ-2014 - их необходимо переоформлять они в соответствии даже с кривыми НПА - НЕДЕЙСТВИТЕЛЬНЫ. 2) Чтобы что- то переоформлять необходимо сначала дождаться выхода: 2.1) ссылка 2.2) читайте с лупой, что мы писали RosFeder писал(а) Ну и чтобы "понять" весь маразм "ляпанья" и маразм сложившейся ситуации в области обращения с опасными отходами и необходимости "переноса" начала "лицензирования" до 01.01.2020 года. "Рекомендуем" внимательно читать и осмысливать то, что мы приводим. Постановление Правительства Российской Федерации «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам полномочий федеральных органов исполнительной власти в сфере обращения с отходами» ссылка Внимательно читаем пункты 5.5.9, 5.5.9(3), 5.2.30, 5.2.32(2), 5.2.32(3), 5.2.32(4), 5.2.56.1. И особенно для тех кто занимается подготовкой материалов для получения лицензий: "5. Положение о [u]Министерстве образования и науки Российской Федерации, утвержденное постановление Правительства Российской Федерации от 3 июня 2013 г. № 466 (Собрание законодательства Российской Федерации 2013, № 23, ст. 2923, № 33, ст. 4386, № 37, ст. 4702; 2014, № 2, ст. 126 , № 6, ст. 582, № 27, ст. 3776) дополнить подпунктом 5.2.73(11) следующего содержания: «5.2.73(11). порядок профессиональной подготовки лиц, допущенных к сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности, и требования к ее осуществлению;». 7. В Положении о Министерстве строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 18 ноября 2013 г. № 1038 (Собрание законодательства Российской Федерации 2013, № 47, ст. 6117; 2014, № 12, ст. 1296, № 40, ст. 5426, № 50, ст. 7100, официальный интернет-портал правовой информации ссылка 08.01.2015, 0001201501080007): а) подпункт 5.2.89 признать утратившим силу; б) дополнить подпунктами 5.2.101(7) и 5.2.101(8) следующего содержания: «5.2.101(7). требования к объектам захоронения твердых коммунальных отходов; 5.2.101(8). порядок ведения раздельного учета затрат по регулируемым видам деятельности в области обращения с твердыми коммунальными отходами и единую систему классификации таких затрат;». RosFeder писал(а) … снова «рекомендуем» изучить хотя бы элементарные азы «матчасти»….ну на «худой» счет (прежде чем «ляпать» что –либо на разных семинарах) изучить п.2.4 «матчасти» что «На полигоны твердых бытовых отходов принимаются отходы из жилых домов, общественных зданий и учреждений, предприятий торговли, общественного питания, уличный, садово-парковый смет, строительный мусор и некоторые виды твердых промышленных отходов 3—4 класса опасности, а также неопасные отходы, класс которых устанавливается экспериментальными методами.» Ну и элементарно разобраться в вопросе – «Кто согласовывает список отходов , которые разрешается "принимать" для конкретного полигона твердых бытовых отходов ?» RosFeder писал(а) Таким образом. уважаемые экологи, для того чтобы готовить материалы на получение лицензии необходимо дождаться "выхода" 1) ПОЛОЖЕНИЕ О ЛИЦЕНЗИРОВАНИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО СБОРУ, ТРАНСПОРТИРОВАНИЮ, ОБРАБОТКЕ, УТИЛИЗАЦИИ, ОБЕЗВРЕЖИВАНИЮ, РАЗМЕЩЕНИЮ ОТХОДОВ I-IV КЛАССОВ ОПАСНОСТИ ссылка 2)Постановление Правительства Российской Федерации «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам полномочий федеральных органов исполнительной власти в сфере обращения с отходами» ссылка 3) Министерству образования и науки Российской Федерации, в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам полномочий федеральных органов исполнительной власти в сфере обращения с отходами» разработать «Порядок профессиональной подготовки лиц, допущенных к сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности, и требования к ее осуществлению» - в настоящее время еще не разработан и не прошел процедуру ОРВ 4) В соответствии с «Порядок профессиональной подготовки лиц, допущенных к сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности, и требования к ее осуществлению» Министерства образования и науки Российской Федерации пройти обучение 5) МПР доработать Ведомственный приказ «Об утверждении критериев отнесения отходов к I – V классам опасности по степени негативного воздействия на окружающую среду »- КОНВОС ссылка - ПОЛУЧЕНО ОТРИЦАТЕЛЬНОЕ РЕШЕНИЕ ПО ИТОГАМ ПРОЦЕДУРЫ ОРВ 6)Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам полномочий федеральных органов исполнительной власти в сфере обращения с отходами» разработать "Требования к объектам захоронения твердых коммунальных отходов", пройти ОРВ 7)Ну и т.д. и т.п. ... мы здесь опускаем требования Минтранса к транспортированию отходов.... 8)И только после выхода всех необходимых НПА делать материалы обоснования на получение лицензии..... Так что "расслабьтесь" и давайте дождемся 01.07.215 г. .... причем тот "бардак" который сотворили "нормотворцы" в НПА по нашему глубокому убеждению не "разгребут" и до 01.01.2020 г. 3.3) Ну и только после «осмысления» - можете радоваться…. 3.4) Переходного периода нет 4)ВВП необходимо заблокировать данный законопроект 5)А Госдуме принять 795032-6 ссылка о переносе всей «законотворческого» маразма в области обращения с опасными отходами на 01.01.2020 года. 6)Ну и для приличия, прежде чем радоваться, прочитайте проект - Постановления Правительства Российской Федерации «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам полномочий федеральных органов исполнительной власти в сфере обращения с отходами» ссылка |
|
irina12 24 июня 2015 |
RosFeder, ну так критериев то как не было так и не будет с 01.07. Вы обещали, что будут  "Давайте подождем, давайте подождем..." Вон, 1 июля через неделю, и что? |
|
natta 24 июня 2015 |
RosFeder, Не вы единственный, кто читает законы, на сегодняшний день мы имеем только то, что уже наляпано законодателями и единственное, что остается НАМ, это только обсуждать их и принимать решения в сложившейся ситуации, которые могли бы хоть как-то спасти предприятие от штрафов и т.п. и радоваться здесь и правда нЕчему, а вы можете надеяться хоть на 2030 год. Если законодательная инициатива Р.В. Кармазиной будет одобрена, мы все только будем рады этому. |