Ростехнадзор прекратил согласование и утверждение временно согласованных лимитов на выбросы (сбросы) ЗВ. (АРХИВ)
|
Cement 11 января 2006 |
В продолжение темы о прекращении согласования ВСВ. Все же начали приставать в Ростехнадзор: на каком основании они прекратили выдачу ВСВ и т.д. В общем нам вчера прислали разъяснение к письму №04-10/810 от 06.10.2005 "О временно согласованных лимитах". Очень интересно все у них получается.  В общем сам текст официального письма Ростехнадзора я поместил у себя в статьях. Кому интересно, почитайте пожалуйста, и я бы хотел услышать ваше мнение о прочитанном. |
|
123456 11 января 2006 |
Я тоже обращалась в Москву, правда с вопросом о льготах, пока еще не знаю, что буду делать, но вот выписку из него приведу: «Практика выдачи временно согласованных нормативов былв введена в начале девяностых годов как временная мера, для решения проблем, связанных с переходом предприятий от плановой экономики к рыночной. В настоящее время в ходе проводимых реформ осуществляется постепенный переход к иной системе нормирования, основанной на технологических нормативах, принята концепция дальнейшей реформы законодательства, предусматривающая прекращение практики согласования и утверждения временно согласованных лимитов на выбросы (сбросы) загрязняющих веществ… …В настоящее время Ростехнадзором предусмотрен следующий порядок предоставления льгот: - в отношении организаций, сумма годового платежа которых (без учета предоставленных льгот) не превышает 100 тыс. руб., согласование осуществляется территориальным управлением Ростехнадзора по субъекту Российской Федерации самостоятельно… …Соответствующее указание было направлено в территориальные органы Ростехнадзора письмом от 30.11.2005 года №АМ-17/2023.» Я извеняюсь, уже надо бежать, поэтому не все перепечатала, если кого заинтересует, послезавтра я перепечатаю все. |
|
Maut 11 января 2006 |
Cement, 123456, передо мной лежит ещё неостывший лимит ВСС от 26 декабря 2005 г. со сроком действия до 01 июля 2006 г., а рядышком - дополнение БВУ к лицензии на водопользование на ту же тему от той же даты. Много читать - вредно 
|
|
Cement 11 января 2006 |
Maut, Да конечно. Но если это правда то как вам это удалось? В конце декабря нам лично пришло (причем задним числом) уведомление с Ростехнадзора, что все ВСВ и ВСС нам анулированы и что мы теперь должны платить за это как за сверхлимит.  Вот так.
|
|
Maut 11 января 2006 |
Cement, до нас же почта по полгода идёт. Как говорится, не было бы счастья.. |
|
Novaya 11 января 2006 |
123456, «Практика выдачи временно согласованных нормативов былв введена в начале девяностых годов как временная мера, для решения проблем, связанных с переходом предприятий от плановой экономики к рыночной. В настоящее время в ходе проводимых реформ осуществляется постепенный переход к иной системе нормирования, основанной на технологических нормативах, принята концепция дальнейшей реформы законодательства, предусматривающая прекращение практики согласования и утверждения временно согласованных лимитов на выбросы (сбросы) загрязняющих веществ…" - Я об этом тоже уже слышала, в смысле о новой стратегии в системе нормирования. И связано это с разработкой технических регламентов. Идея такая (на примере воды): отказ от понятия ПДК, вместо этого принятие в регионах нормативов для качества сфер по фоновым значениям, характерным для этой местности (для воздуха, воды, почвы). А производителям установить ПДС(ПДВ) на том уровне, на каком предприятие функционирует на сегодняшний день. НО только на 3 года. Далее по общей программе снижения воздействия на ОС все производственники обязаны снизить воздействие за следующие 3 года на 10%, еще через 3 на 15% и так далее до ДОСТИЖЕНИЯ УРОВНЯ НАИЛУЧШЕЙ СУЩЕСТВУЮЩЕЙ ДОСТУПНОЙ ТЕХНОЛОГИИ. А вот реестр этих самых технологий (подчеркну ДОСТУПНЫХ!) ежегодно должны утверждать органы исполнительной власти. Причем не обязательно применять у себя эту самую наилучшую технологию, главное чтоб результат был не хуже. Качество ОС должно оцениваться и по региональным нормативам вместо ПДК, исходя из целевого назначения водоема (рыбхоз, хоз-быт, ком-пит.). Таким образом, предполагается рынок оставит на арене только жизнеспособные, наименьше загрязняющие ОС производства. На мой взгляд, тяжело будет в нашей стране осуществить нечто подобное, да и есть ли в этом смысл? Может че получше придумают... Если честно, меня уже при слове "технический регламент" просто в дрожь бросает! Что это за зверь такой? Как че примут, так хоть стой, хоть падай... ГОСТы то они все роднее... |
ultra 11 января 2006 |
Cement, По письму создается впечатление, что Ростехнадзор оставил за собой право все же выдавать лимиты ВСВ и ВСС. Горстка людей будет решать судьбы тысяч предприятий. А мы еще боремся с коррупцией. Но РТН одновременно создал такие преграды в виде шести условий, что буквальное их выполнение становится проблематичным. Благие цели, о которых упомянула 123456 все же понятны. Но ликвидировать уже выданные ВСВ и ВСС представляется мне незаконным. Ладно если нам их не выдали сразу, а тут полнейший произвол. Если это решение влечет за собой правовые последствия, то докумэнт РТН должен пройти экспертизу в Минюсте. В прокуратурку бы надо обратиться – у Вас шансов больше, чем у нас. Как минимум должно быть Постановление Правительства. |
|
Cement 11 января 2006 |
Maut, Все таки у вас удивительное чувство юмора. А если серьезно, так все таки это возможно получить ВСВ? Всетаки законы у нас...
|
|
Cement 11 января 2006 |
ultra писал(а) Cement, По письму создается впечатление, что Ростехнадзор оставил за собой право все же выдавать лимиты ВСВ и ВСС. Горстка людей будет решать судьбы тысяч предприятий. А мы еще боремся с коррупцией. Но РТН одновременно создал такие преграды в виде шести условий, что буквальное их выполнение становится проблематичным. Вот именно. Официально как будто и ВСВ то всем возможно получить, и те, "кому нужно" обязательно его получат (Maut сознайся как ВСВ получил ), а реально выполнить эти 6 пунктов очень проблематично. Всегда можно к чему нибудь придраться. Или вот: мы большое предприятие, а как сказано в документе: "Если плата за негативное воздействие на окружающую среду, исчисленная в пределах запрашиваемого лимита, более 1 млн. рублей, указанные выше документы с приложением заключения территориального органа РОстехнадзора о целесообразности выдачи лимитов на выбросы (сбросы), направляются в Финансово-экономическое управление Ростехнадзора". Тут уже без комментариев... 
|
|
ultra 11 января 2006 |
Novaya писал(а) А производителям установить ПДС(ПДВ) на том уровне, на каком предприятие функционирует на сегодняшний день. НО только на 3 года. Далее по общей программе снижения воздействия на ОС все производственники обязаны снизить воздействие за следующие 3 года на 10%, еще через 3 на 15% и так далее до ДОСТИЖЕНИЯ УРОВНЯ НАИЛУЧШЕЙ СУЩЕСТВУЮЩЕЙ ДОСТУПНОЙ ТЕХНОЛОГИИ. Во-во. Вот и у нас также. В заключении на проект нормативов ПДВ написали, что нормативы ПДВ устанавливаются на существующем уровне, а по диоксиду азота не влезающему в ПДВ будете платить сверхлимитные, так сказать за всю массу, что свыше установленных нормативов. А проект ПДВ на 5 лет согласовали, но Разрешение на выбросы дали на полгода, мотивировав что нам якобы необходимо выполнить корректировку проекта ПДВ и включить в него инвентаризацию ПГ по Киотскому протоколу. Может у них по ПГ тоже есть "указ" из Москвы? Была надежда на новый гигиенический норматив по NO2, но ты такую перспективочку на счет НСТ обрисовала, что у меня такое настроение упадническое, что в пору 
|
|
Maut 12 января 2006 |
Cement, сам знашь, когда нельзя, но очень хочется - то можно. |
|
Novaya 12 января 2006 |
ultra, никаких упаднических настроений! Тем более ! как же мы тут без тебя... А по поводу перспективочки - так это всего лишь один из проектов, сколько их еще будет! так что смело утверждай ПДВ по новым ПДК (их пока и не планируют отменять). Что касается парниковых газов - тут уж я не знаю, у нас об этом молчат. Cement, заметьте, везде рулят финансы: лимиты утверждает Финансово-экономическое управление Ростехнадзора, лицензию на отходы будет выдавать Минэкономразвития... Я конечно понимаю, что статус экологии в масштабах нашей страны начал приобретать обязательное сопровождение любой экономической деятельности, однако это уже перегиб и прямой указатель на коррупцию. |
|
Cement 12 января 2006 |
Novaya писал(а) Cement, заметьте, везде рулят финансы: лимиты утверждает Финансово-экономическое управление Ростехнадзора, лицензию на отходы будет выдавать Минэкономразвития... Я конечно понимаю, что статус экологии в масштабах нашей страны начал приобретать обязательное сопровождение любой экономической деятельности, однако это уже перегиб и прямой указатель на коррупцию. Я обеими руками за, когда экологии начинают придавать большее значение, но к сожалению, как мне кажется (и в свете последних событий много этому доказательств), на данный момент в нашей стране экология используется как средство для дополнительных прибылей. Сейчас очень легко "задавить" практически любое предприятие, придравшись к экологическому аспекту этого предприятия, или хотя бы создать ему огромные проблемы. |