ultra 7 июня 2010 |
Да жаль, конечно, людей. Их бедных постоянно оптимизируют, сокращают, реорганизовывают. Хотя хорошему специалисту бояться нечего, он всегда найдет себе применение. А задумывались мы, в связи с чем все эти постоянные изменения? Правильно, потому что улучшений не видно. Вот там в РТН уважаемые чиновники всё нормируют, нормируют, нормируют… А повышения качества окружающей среды не происходит. На что тратятся ресурсы? Людские, трудовые, материальные, финансовые ресурсы? По этому поводу вспомнил статью О.В. Шевелёвой, канд. геогр. наук "Про паспортизацию отходов, и не только" мартовского номера ЭП, которая, кстати, работала в Госкомэкологии России и знаёт эти вещи не понаслышке. ------------------------ Как оценить тот факт, что взрослые, образованные, социально успешные люди – чиновники всех рангов – сидят в кабинетах и делают вид, что искренне уверены в насущной необходимости очередному предприятию делать десятимиллионный по счёту химанализ всё тех же отработанных масляных фильтров? Понятно даже ребенку, что, сколько ни анализируй их химический состав, он каждый раз будет (в пределах погрешности измерений) тем же самым, и такая аналитика годится разве что для анекдота про глупую блондинку. … Есть понятие общественно необходимых затрат, а также интегральной (для общества в целом) эффективности того или иного процесса. Паспортизация отходов, не оказывающая ровным счетом никакого позитивного воздействия ни на развитие безотходных технологий, ни на стимулирование их переработки и использования, ни на создание безопасных мест их размещения, ни даже просто на аккуратное обращение с отходами на каждом рабочем месте, но при этом отвлекающая большое количество ресурсов – финансовых, организационных, временных и так далее, – такая паспортизация отходов явно имеет общественную эффективность со знаком «минус». ------------------ Конечно, эта статья касается в основном только вопросов в области обращения с отходами, но у нас и во всей природоохране такая ситуация. Как говорится, всех с прошедшим Днем эколога и Всемирным Днем ООС. 
|
|
GJHNYJD2006 7 июня 2010 |
ultra, я это называл "обезьяньим трудом", который организован только для создания околонадзорного бизнеса и уничтожения экологов предприятий (специалистов) как класса. Сейчас на малых и средних предприятиях экологией занимаются бухгалтера, специалисты по охране труда и промышленной безопасности и т.п. Зачем содержать специалиста, если всё равно всё надо делать через подрядные организации без проблем согласовывающие и утверждающие любую бредятину в Ростехнадзоре!? |
|
GJHNYJD2006 7 июня 2010 |
ultra, а Шевелёва, молодец - в точку. Вот только почему - "работала в Госкомэкологии"? А сейчас где? |
|
ISO_14001 7 июня 2010 |
GJHNYJD2006 писал(а) ultra, я это называл "обезьяньим трудом", который организован только для создания околонадзорного бизнеса и уничтожения экологов предприятий (специалистов) как класса. Сейчас на малых и средних предприятиях экологией занимаются бухгалтера, специалисты по охране труда и промышленной безопасности и т.п. Зачем содержать специалиста, если всё равно всё надо делать через подрядные организации без проблем согласовывающие и утверждающие любую бредятину в Ростехнадзоре!? точно так-с! |
|
GJHNYJD2006 7 июня 2010 |
DarkwingDuck, нормальные поручения. Вот только, что будет вноситься если даже в порученях та же старая песня: "...в целях уменьшения количества отходов...", а не в целях снижения негативного воздействия отходов и - далее по тексту. Приоритеты остались "дремучии". Отсюда, ничего дельного ждать не приходится. "Ворон ворону глаз не выклюет". Как не несут ответственности и не занимались местные власти организацией деятельности по обращению с отходами как надо, так и не будут. А "экономические" стимулы - мы уже знаем.:12: |
vadim64 7 июня 2010 |
Что касается предложения передачи полномочий по ООС и ГЭЭ из Ростехнадзора в Росприроднадзор - это предложение Ю. П. Трутнева по реализации инициативы В. В. Путина по выводу Ростехнадзора из-под Минприроды в непосредственное подчинение Правительства (в одну и туже воду войти, видимо, можно). Но систему и структуру федеральных органов исполнительной власти у нас определяет Президент. А кто-нибудь знает мнение Д. А. Медведева по обсуждаемой проблеме? В поручениях по итогам Президиума Госсовета об этом ни слова. |
|
eko1og 7 июня 2010 |
vadim64 писал(а) А кто-нибудь знает мнение Д. А. Медведева по обсуждаемой проблеме? «Ростехнадзор будет передан из ведения Минприроды в прямое подчинение правительству, мы вчера с Дмитрием Анатольевичем (Медведевым) это согласовали», — цитирует господина Путина РИА «Новости». |
|
DarkwingDuck 7 июня 2010 |
vadim64, Может быть, распределение полномочий имелось в виду под этим: "«1. Правительству Российской Федерации: а) внести в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекты федеральных законов, направленных: ....... на повышение эффективности организации государственного экологического мониторинга, включая определение федерального органа исполнительной власти, координирующего деятельность в сфере экологии; |
|
eko1og 8 июня 2010 |
DarkwingDuck писал(а) vadim64, включая определение федерального органа исполнительной власти, координирующего деятельность в сфере экологии; Да но тогда немного не стыкуется по срокам. По заданию Медведева на Госсовете до 1 декабря 2010 г. в госдуму будет внесен только проект закона, а по решительной речи Путина 17 мая на совещании по "Распадской" было понятно, что Ростехнадзор будет выведен из под Минприроды в ближайшее время. Хотя если учитывать как у нас в России исполняются поручения... |
|
DarkwingDuck 8 июня 2010 |
eko1og, Можно вспомнить аварию на Саяно-Шушенской ГЭС. Тогда тоже решительно заявляли о необходимости создания единой службы по надзору за объектами энергетики... |
|
DarkwingDuck 8 июня 2010 |
eko1og, Выделить Ростехнадзор из МПР и передать Правительству технически не очень сложно, а вот выделить при этом экологические функции - значительно сложнее. Ведь это значит переработка всей нормативной базы, сокращение людей, выплата им пособий и т.д. и т.п. А в РТН около 2000 экологов.... Сложно это все делать в середине года... Да и смысла особого нет - можно спокойно, без спешки, подготовить предложения, если проводить реорганизацию - то заложить на нее средства в бюджет на след. год...Так что в этом плане сроки поручений Президента выглядят очень разумными. |
|
flamma 8 июня 2010 |
Только что получила следующий ответ одного из специалистов экологической службы местного РТН (Приокское управление) на обсуждаемый здесь вопрос о реорганизации: идёт подготовка к переподчинению ФС РТН вкупе с экологами, и до конца года последних оставят именно в РТН.  Полагаю, даже сами нормировщики информацию о грядущих изменениях получают, то что называется, "из уста в уста", нечаянно поприсутствовав сейчас во время телефонного разговора нашего специалиста с коллегами соседней области - показательным был вопрос нашего "А вас-то пока оставляют?!" 
|
|
vadim64 8 июня 2010 |
Действительно, переподчинить Правительству Ростехнадзор легко можно и среди года. А вот передача полномочий по экологии в Росприроднадзор связана с предупреждением людей за 2 месяца о сокращении, с внесением изменений в расходную часть бюджета (уменьшение финансирования Ростехнадзора с одновременным увеличением финансирования Росприроднадзора). Кроме того, этих людей необходимо где-то разместить. Например, наше Владимирское управление Росприроднадзора на сегодняшний день принять людей не готово, т. к. им просто негде организовать рабочие места. Поэтому конечно целесообразнее передавать полномочия с начала бюджетного года, как это было сделано с передачей охоты из Минсельхоза в Минприроды. Только состоится ли передача полномочий? У нас никто и никогда не желает поступаться принципами и полномочиями. Кроме того, есть интересная организация под названием ЦЛАТИ, которая сегодня завязана на выполнение функций не только в сфере экологического контроля. А ее как делить? Вспомните возникшие после передачи функций по экологическому контролю в Росприроднадзор разборки. |
|
eko1og 8 июня 2010 |
vadim64 писал(а) Кроме того, этих людей необходимо где-то разместить. А вот об этом как раз беспокоится будут в последнюю очередь. Сколько людей пристроили при прошлой реорганизации (при передаче экологическического контроля)??? Ответ: не сколько... |
|
DarkwingDuck 8 июня 2010 |
eko1og писал(а) vadim64 писал(а) Кроме того, этих людей необходимо где-то разместить. А вот об этом как раз беспокоится будут в последнюю очередь. Сколько людей пристроили при прошлой реорганизации (при передаче экологическического контроля)??? Ответ: не сколько... +100 Если еще учесть, что полномочия передавались в 2008 году, а до 2005 года все эти люди - экологи РТН и РПН работали в одном ведомстве - то такое отношение к своим бывшим коллегам весьма показательно. Но, кстати, такая ситуация была не во всех регионах. Во многих люди дейтсвительно перешли из РТН в РПН... |
|
Center-Ecosod 9 июня 2010 |
ultra писал(а) Основная проблема будет не в этом. Проблемы начнутся в переходный период, т.е. во время передачи экологических функций от РТН к Росприроднадзору. В этот период возможны задержки в получении природоохранной разрешительной документации, а также в выдаче лицензий по отходам. Кстати Указ не касается изменения полномочий администратора доходов федерального бюджета. В части лицензирования и "экологии" за РТН остаются полномочия по администрированию доходов: 498 1 08 07081 01 0000 110 - государственная пошлина за совершение действий, связанных с лицензированием, с проведением аттестации в случаях, если такая аттестация предусмотрена законодательством Российской Федерации, зачисляемая в федеральный бюджет; 498 1 15 02011 01 0000 140 - плата, взимаемая при исполнении государственной функции по организации и проведению государственной экологической экспертизы; 498 1 12 01000 01 0000 120 "Плата за негативное воздействие на окружающую среду". полность согласен. все продолжают тянуть одеяла и дробить дыры. с это плтой за НВОС уже довели до состояния, что обязательство платить есть, а органа, который мог бы осуществлять гос. контроль в этой области не уществует. одни уже не могут. другие еще не могут. |
|
eko1og 16 июня 2010 |
Что-то затишье какое-то... После слов премьера нет подвижек в этом направлении... Скорее всего реорганизация плавно переносится на конец года и будет привязана к поручениям госсовета. Кстати 9 июня на пленарном заседании госдумы вскользь поднимался этот вопрос, но так ничего конкретного и не решили. Также не менее интересна судьба проекта указа президента подготовленного МПР о передачи экологических функций. Может кто знает что??? 
|
|
DarkwingDuck 16 июня 2010 |
eko1og, А Вы проследите судьбу остальных проектов, выложенных на сайте МПР с сентября прошлого года. Сколько там из них приняли? |
|
eko1og 16 июня 2010 |
Просто этот проект появился 19 мая. Напомню Путин заявил о передаче 17 мая. Что тут скажешь оперативно... Просто кто-то хотел все быстренько и красиво обтяпать, но не тут то было... и госсовет невовремя подоспел. Кстати возможен обратный вариант с обратной передачей функций экологического контроля в РТН с одновременным выводом из под МПР, вот потеха то будет!  Эх по всей видимости остается ждать конца года. |
|
DarkwingDuck 21 июня 2010 |
По очередной "сверхсекретной" "из первых рук" информации реорганизация все-таки будет в ближайшее время, возможно, на этой неделе...НО администрирование платы за НВОС остается... |