|
fio 16 февраля 2015 |
Подскажите, что можно сделать с полигоном прошедшим сан.эпид. экспертизу и получившим положительное заключение, но без заключения экологической экспертизы. Весит мертвым грузом, платим деньги за охрану, никогда не эксплуатировался. Помогите советом 
|
|
irina12 16 февраля 2015 |
fio, продать, либо сделать всю документацию и использовать как полигон. |
|
fio 24 февраля 2015 |
Посоветовали модернизировать. Есть идеи при минимуме затрат, а если сделать как пункт временного накопления?  Вообще мы хотели его закрыть, но в минприроде сказали, что это нецелевое использование. Неужели ничего нельзя сделать?
|
|
jfhhsfsf 24 февраля 2015 |
fio писал(а) Подскажите, что можно сделать с полигоном прошедшим сан.эпид. экспертизу и получившим положительное заключение, но без заключения экологической экспертизы. Весит мертвым грузом, платим деньги за охрану, никогда не эксплуатировался. Помогите советом :11: как я понимаю заключения нет т.к. полигон не соответствует требованиям, а чего именно не хватает |
|
fio 25 февраля 2015 |
jfhhsfsf, проектная документация после прохождения гос.экспертизы долго ждала своего финансирования а потом вступил в силу 309 где указано, что необходимо прохождение экологической экспертизы, но почему-то государство перечислило деньги и полигон построили без нее, а когда передали полигон в нашу собственность стало ясно, что это баласт. Вот теперь думаем куда его скинуть? |
|
jfhhsfsf 25 февраля 2015 |
fio,понятно, так если он не эксплуатировался и экологич. экспертизы не проходил, пройдите ее сейчас, в чем проблема, соберите пакет документ, напишите что до настоящего времени не эксплуатировался и вперед. |
|
fio 25 февраля 2015 |
jfhhsfsf, уже отправляли документы, получили отказ, т.к. только в законе указано что проходит экспертизу проектная документация, но раз уже построили, а перед этим подписали ввод на эксплуатацию, значит нарушили законодательство и нет нам пощады  В общем получили отказ и письмо с проверкой с прокуратуры, хотя посылали фото о том что полигон не работает, подтверждение проверки сан.эпид надзора и россельхознадзора, но нет.
|
|
jfhhsfsf 25 февраля 2015 |
fio, как я поняла подписывали ввод на эксплуат. когда еще не было закона по проведению экологической экспертизы. а прокуратура уже проверила или еще только проверяет? |
|
kvmart 25 февраля 2015 |
fio, отказ в э. экспертизе проектной документации НЕ ЗАКОНЕН..... можете здесь написать на что они ссылаются (какие пункты НПА)???? |
|
SDRT 25 февраля 2015 |
Позволю себе некоторые рассуждения на эту тему: В соответствии с пп. 7.9) ст. 11 Федерального закона от 23.11.1995 N 174-ФЗ (ред. от 12.02.2015) "Об экологической экспертизе", объектом экологической экспертизы федерального уровня является проектная документация объектов, связанных с размещением и обезвреживанием отходов I - V класса опасности. В соответствии с п.2 ст. 48 Федерального закона от 29.12.2004 N 190-ФЗ "Градостроительный кодекс Российской Федерации" (ред. от 31.12.2014) (с изм. и доп., вступ. в силу с 22.01.2015): «Проектная документация представляет собой документацию, содержащую материалы в текстовой форме и в виде карт (схем) и определяющую архитектурные, функционально-технологические, конструктивные и инженерно-технические решения для обеспечения строительства, реконструкции объектов капитального строительства, их частей, капитального ремонта.» Естественно проектная документация проходит все экспертизы перед началом строительства, так как ее цель – методическое обеспечение строительства. Последовательность всегда была такой: сначала ГЭЭ, потом Главгосэкспертиза. Если читать формально, то конечно в законе N 174-ФЗ не написано, что нельзя сдать проектную документацию по объекту, который уже построен. Но это не проблема юридической техники, потому как такой объективный смысл однозначно здесь заложен, тут никакого специального толкования и не нужно. Так, что увы! Пройти ГЭЭ со старой документацией нельзя. Даже если было бы можно, то она бы все равно не соответствовала тем требованиям, которые изменились за 7 лет с момента выпуска ее первой редакции. Сейчас такую документацию завернут! Наезд прокуратуры может быть также обоснован, так как п. 6) ст. 30 Федерального закона от 23.11.1995 N 174-ФЗ (ред. от 12.02.2015) "Об экологической экспертизе" определено, что реализация объекта экологической экспертизы без положительного заключения государственной экологической экспертизы является нарушением законодательства Российской Федерации об экологической экспертизе. Ответственность, как изложено в ст.31-34 того же закона, предусматривается любая в зависимости от тяжести – вплоть до уголовной. Конечно, скорее всего, это будет ст. 8.4 КоАП РФ. Вариантов защиты и легализации полигона я вижу 2: 1. Разбираться и защищаться прикрывшись древне римским: «Закон обратной силы не имеет». Если проектная документацию действительно прошла Главгосэкспертизу до выхода Федерального закона от 30.12.2008 N 309-ФЗ "О внесении изменений в статью 16 Федерального закона "Об охране окружающей среды" и отдельные законодательные акты Российской Федерации", то можно попытаться послать проверяющих. Нужна доказательная база. Дата на заключении Главгосэкспертизы. Сравните ее с датой вступления в силу N 309-ФЗ. Если экспертиза была пройдена позже, чем вступил в силу федеральной закон, то Главгосэкспертиза не имела права выдать вам положительное заключение без заключения ГЭЭ. 2. Легализовать полигон можно организовав его «реконструкцию», хотя бы «поверхностную». Нужно разработать проектную документацию по реконструкции полигона и с ней идти на ГЭЭ, не забыв ОВОС и материалы общественных обсуждений. Получите ГЭЭ на реконструкцию и вот уже весь полигон легализован. Что из этого у Вас выйдет - не знаю, на истину не претендую, все написанное ИМХО. Рад буду услышать иные версии. Однако полигон с пробелами в документации у Вас вряд ли кто купит. Да и вообще полигоны сейчас прибыльное дело. Лучше попытаться легализовать и заработать на нем деньги. С уважением! |
|
kvmart 25 февраля 2015 |
SDRT писал(а) не убедительно - я бы решение об отказе в э. экспертизе документации оспорил сначала в суде.....
Позволю себе некоторые рассуждения на эту тему: В соответствии с пп. 7.9) ст. 11 Федерального закона от 23.11.1995 N 174-ФЗ (ред. от 12.02.2015) "Об экологической экспертизе", объектом экологической экспертизы федерального уровня является проектная документация объектов, связанных с размещением и обезвреживанием отходов I - V класса опасности. В соответствии с п.2 ст. 48 Федерального закона от 29.12.2004 N 190-ФЗ "Градостроительный кодекс Российской Федерации" (ред. от 31.12.2014) (с изм. и доп., вступ. в силу с 22.01.2015): «Проектная документация представляет собой документацию, содержащую материалы в текстовой форме и в виде карт (схем) и определяющую архитектурные, функционально-технологические, конструктивные и инженерно-технические решения для обеспечения строительства, реконструкции объектов капитального строительства, их частей, капитального ремонта.» Естественно проектная документация проходит все экспертизы перед началом строительства, так как ее цель – методическое обеспечение строительства. Последовательность всегда была такой: сначала ГЭЭ, потом Главгосэкспертиза. Если читать формально, то конечно в законе N 174-ФЗ не написано, что нельзя сдать проектную документацию по объекту, который уже построен. Но это не проблема юридической техники, потому как такой объективный смысл однозначно здесь заложен, тут никакого специального толкования и не нужно. |
|
fio 27 февраля 2015 |
Большое спасибо за ответы. От прокуратуры я отписалась. Заключение гос.экспертизы мы получили до вступления 309-ФЗ, 10.11.2008г. Подскажите сколько сейчас будет стоит новая проектная документация? Дело в том, что я эколог администрации с очень плачевным бюджетом, а предыдущая документация разрабатывалась за счет субъекта по программе. |
|
bogdan 24 апреля 2015 |
fio, проектная документация на полигон полного цикла (изыскания, проект, сопровождение в экспертизе) стоит в Тюменской области, например, около 2,4 млн и это дёшево (после тендера). Может можно обойтись меньшим, но вот инженерные изыскания уже утратили актуальность, проектные решения нужно будет менять. Не всякая проектная организация возьмётся. |