Министерство природных ресурсов и экологии: новое ведомство, кадровые перестановки и перспективы [новость] (АРХИВ)
ultra 17 июня 2008 |
Честно говоря, после этих пертурбаций с надзорными органами какая-то каша в голове.  ----------------- Я так понимаю, что Росприроднадзор теперь обладает полномочиями по государственному контролю за соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области охраны окружающей среды, в том числе в области охраны атмосферного воздуха и обращения с отходами (за исключением радиоактивных отходов). То есть Росприроднадзор является теперь федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственный контроль в области охраны окружающей среды (федеральный государственный экологический контроль). В соответствии с ПП РФ от 29 мая 2008 г. N 404 Ростехнадзор теперь лишен полномочий по нормативному правовому регулированию по вопросам взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду. Также Ростехнадзор теперь не является специально уполномоченным органом в области охраны атмосферного воздуха. Тем не менее, за Ростехнадзором закреплены специальные функции в области государственной безопасности в указанной сфере, в сфере охраны окружающей среды в части, касающейся ограничения негативного техногенного воздействия, а также функции по организации и проведению государственной экологической экспертизы федерального уровня. Также Ростехнадзор лишили полномочий по принятию нормативных правовых актов, устанавливающих: ---------- 5.2.9. требования к составу и содержанию документов, касающихся оценки техногенного воздействия на окружающую среду; 5.2.10. перечни (кадастры) объектов, в отношении которых должны определяться технические нормативы выбросов; 5.2.11. порядок выдачи и форма разрешений на выбросы вредных (загрязняющих) веществ; 5.2.12. расчетные инструкции по определению состава и количества вредных (загрязняющих) веществ, выбрасываемых в атмосферный воздух; 5.2.13. методические указания по разработке проектов нормативов образования отходов; 5.2.14. правила инвентаризации объектов размещения отходов и правила учета в области обращения с отходами; ---------- И кто же теперь нам выдаст новое Разрешение на выбросы ЗВ в атмосферный воздух, срок действия которого заканчивается вот уже очень скоро? 
|
|
Mebel 17 июня 2008 |
Как я понял данное постановление- экологический контроль переходит в Росприроднадзор, экологическая экспертиза будет только в Ростехнадзоре, нормативные акты в области ООС теперь будет разрабатываться только самим аппаратом МПР, а все остальное по-прежнему |
|
ultra 17 июня 2008 |
Mebel писал(а) , а все остальное по-прежнему Что-то непохоже, что всё остаётся по прежнему.  В соответствии с ПП РФ от 29 мая 2008 г. N 404 полномочия по государственному экологическому контролю в области охраны атмосферного воздуха и обращения с отходами переданы в Росприроднадзор. Одновременно Ростехнадзор теперь не является специально уполномоченным органом в области охраны атмосферного воздуха. Так какой же орган теперь будет согласовывать природоохранную документацию в области охраны АВ и обращения с отходами, если всегда считалось, что разрешительная деятельность является частью государственного контроля и надзора. Или Вы хотите сказать, что нормативы ПДВ природопользователю утверждать и выдавать разрешение на выброс будет Ростехнадзор, а контролировать соблюдение нормативов будет Росприроднадзор? Что-то это не вяжется с практикой надзорной деятельности. |
nis_kowka 17 июня 2008 |
ultra, нормативы ПДВ природопользователю утверждать и выдавать разрешение на выброс будет Ростехнадзор, а контролировать соблюдение нормативов будет Росприроднадзор, это Вы правильно заметили. функции по госуд. контролю передали росприроднадзору, хотя тоже не понятно как они это будут осуществлять. На сегодняшний день было разделение на федерал. объекты и субъектов федерации, а что теперь ? |
|
lilium 18 июня 2008 |
Тут не то что каша, крыша поедит... а у нас в Якутске одеяло тянет на себя Минист.охр.природы, выдали предписание об устранении письма , то что мы подчиняемся РТН, а потом смотрим вышло постановление 404, и что нам делать тут и РТН и Росприроднзор и МОП ... |
|
Mebel 18 июня 2008 |
Ultrа, а почему нет, мне кажется это правильно, одни выдают другие контролируют, чтобы бы не было как сейчас-инспектор проверяет, советует свою фирму и активно участвует в согласовании |
|
ultra 18 июня 2008 |
Mebel писал(а) Ultrа, а почему нет, мне кажется это правильно, одни выдают другие контролируют, чтобы бы не было как сейчас-инспектор проверяет, советует свою фирму и активно участвует в согласовании Возможно, Вы правы. Наверное, это и к лучшему. А то ведь раньше можно было ожидать проверок природоохранной деятельности как со стороны Ростехнадзора, так и со стороны Росприроднадзора. И часто проверяли одно и то же. Инспекторы РТН нос в водные ресурсы суют, а природнадзорники в отходы.  Возможно, придет конец такому произволу.
|
|
Mebel 18 июня 2008 |
Да я тоже думаю, что придет конец такому произволу... Будет другой произвол;-( |
ninylay 18 июня 2008 |
я думаю, нам только хуже станет, а никак не лучше  , как показывает опыт с каждымнововведением хуже, хуже и хуже 
|
|
Anetta 18 июня 2008 |
ninylay писал(а) я думаю, нам только хуже станет, а никак не лучше , как показывает опыт с каждымнововведением хуже, хуже и хуже :43: Нельзя быть такими пессимистами! 
|
|
ninylay 18 июня 2008 |
Я вообще по жизни оптимист, но РТН достаёт сильно, и очень тяжело стало работать с ними 
|
|
Mebel 18 июня 2008 |
Аnеttа, знаете есть такой старый анекдот: Пессимист говорит-Какая ужасная сейчас ситуация в стране, хуже быть не может. А оптимист отвечает- Может, может... Так что мы наоборот оптимисты
|
|
ninylay 18 июня 2008 |
Хотя до воссоединения этих структур, у нас были проверки и ростехнадзора, и роспироднадзора и роспотребнадзора, и надо отдать им должное каждый смотрел свое, кроме роспотребнадзора, только они всё смотрели. И прошло тогда всё очень даже неплохо, ас ейчас даже лимитов не продлить на отходы с февраля лежат, и кроме входящего номера ничего нет. Вот и думай, что там нас ждёт впереди 
|
|
AQUA 18 июня 2008 |
Интересно, а кому теперь сдавать платежи?
|
|
maiorchik 18 июня 2008 |
AQUA писал(а) Меня тоже интересует этот вопрос Интересно, а кому теперь сдавать платежи? :25:
|
|
ultra 18 июня 2008 |
maiorchik писал(а) AQUA писал(а) Меня тоже интересует этот вопрос :2: Интересно, а кому теперь сдавать платежи? :25: Уважаемые экологи! Платежи не сдают, а перечисляют на счета территориальных органов Федерального казначейства, с последующим распределением между уровнями бюджетной системы Российской Федерации. А расчеты платы необходимо также, как и раньше, представлять в территориальные органы Ростехнадзора. Согласно ПП РФ № 404 Ростехнадзор лишен только полномочий по принятию нормативных правовых актов в сфере платы за НВОС, но не полномочий администратора платежей за негативное воздействие. |
|
kommunistka 18 июня 2008 |
а кто нибудь мне может рассказать про сегодняшнюю Единую государственную систему экологического мониторинга??? а то я совсем запуталась что где упразднили, что где объединили... |
|
vaselich 19 июня 2008 |
maiorchik писал(а) AQUA писал(а) Меня тоже интересует этот вопрос :2: Интересно, а кому теперь сдавать платежи? :25: Да, психологию раба мы не скоро из себя вытравим...  Cдавайте мне ...
|
|
maiorchik 19 июня 2008 |
vaselich писал(а) maiorchik писал(а) AQUA писал(а) Меня тоже интересует этот вопрос :2: Интересно, а кому теперь сдавать платежи? :25: Да, психологию раба мы не скоро из себя вытравим... Cдавайте мне ... Совершенно непонятно к чему был Ваш комментарий, уважаемый. Бескультурщину тоже будет нелегко вытравить
|
|
ultra 19 июня 2008 |
kommunistka писал(а) а кто нибудь мне может рассказать про сегодняшнюю Единую государственную систему экологического мониторинга??? а то я совсем запуталась что где упразднили, что где объединили... Реформирование касается федеральных органов исполнительной власти, но не Государственной службы наблюдения за состоянием окружающей природной среды. Как и раньше, Государственная служба наблюдения за состоянием окружающей природной среды осуществляется Федеральной службой России по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды, Министерством природных ресурсов Российской Федерации (ныне – МПРиЭ РФ) при участии других федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации через систему стационарных и подвижных пунктов наблюдений, в том числе постов, станций, лабораторий, центров, бюро, обсерваторий, расположенных в различных природно-климатических районах, городах и промышленных центрах и на водных объектах (включая водохранилища и каналы) с различной антропогенной нагрузкой, средств наблюдений авиакосмического и морского базирования (государственную и ведомственные наблюдательные сети). Смотри: 1. Положение о государственной службе наблюдения за состоянием окружающей природной среды (утв. постановлением Правительства РФ от 23 августа 2000 г. N 622). 2. Положение об организации и осуществлении государственного мониторинга окружающей среды (государственного экологического мониторинга) (утв. постановлением Правительства РФ от 31 марта 2003 г. N 177). Предлагаю еще ознакомиться со статьей Д.А. Джангирова, заместителя начальника Управления мониторинга загрязнения природной среды Росгидромета, кандидата экономических наук «ОБ ОСНОВНЫХ НАПРАВЛЕНИЯХ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ МОНИТОРИНГА ЗАГРЯЗНЕНИЯ АТМОСФЕРНОГО ВОЗДУХА, ПОВЕРХНОСТНЫХ ВОД И ПОЧВ В РАЙОНАХ РАЗМЕЩЕНИЯ ОБЪЕКТОВ ПО ОБРАЩЕНИЮ С ОТХОДАМИ» в выпуске № 3 Парламентских слушаний Совета Федерации РФ. ссылка |