|
800KG 11 сентября 2020 |
Добрый день уважаемые Коллеги экологи, возник очень интересный вопрос! Вводные сведения: 1. Субъект - Московская область. 2. Наличие действующих договоров водопользования от 2015 г. и 2017 г. 3. Договоры водопользования выдаёт Министерство экологии и природопользования Московской области. 4. Цель водопользования по обоим договорам - изъятие водных ресурсов с целью искусственного снегообразования для горнолыжного курорта в зимний период. Краткое описание ситуации: 1. В сентябре 2020 г. Минэкологии МО составили протокол об административном правонарушении по одному из договоров водопользования, признали виновным Юр. лицо, вменив "водопользование с нарушением его условий" (ст. 7.6 КоАП РФ) и назначили в виде наказания штраф в размере 50000,00 р. 2. Нарушением водопользования приняли считать непредставление сведений результатов наблюдений за водным объектом (качество вод поверхностного водного объекта по гидрохимическим и микробиологическим показателям), предусмотренные Программой регулярных наблюдений за водным объектом и его водоохранной зоной (приложение 1) за 2 квартал 2020г. по форме 1. 3. Условия пользования водным объектом, изложенные в наших договорах водопользования, так же, как и Программа рег. наблюдений за в/о согласованная и являющаяся неотъемлемым приложением к договорам водопользования не включает в себя требований по контролю качества воды водоёма. Напоминаю, это договоры водопользования, а не решение о представлении водного объекта в пользование. 4. Во 2 и 3 кварталах водопользование по нашим договорам запрещено, т.к. искусственное снегообразование мы производим только в зимний период. 5. Никакого предписания об устранении нарушения Министерство экологии МО не предъявило, только штраф и всё. 6. Договор водопользования, по которому выписан штраф заканчивает своё действие в сентябре 2020 г. (новый договор уже на подписании в Минэкологии МО). Вопросы: 1. Правомерен ли штраф за непредставление сведений по форме 1, при условии, что в программе рег. наблюдений за в/о такого требования нет? 2. Распространяется ли обязанность представления отчётности, по условиям договоров водопользования, при условии, что водопользование по договору в этот период не предусмотрено и фактически не производится? 3. Может ли Министерство экологии МО выписывать такого рода штрафы, разве это должен делать не суд? 4. Как оспорить штраф? 5. Распространяется ли требование по контролю качества природной воды на договора водопользования с целью изъятия водных ресурсов? Заранее спасибо за внимание! Очень надеюсь на вашу помощь. |
|
elenasol-ekolog 21 сентября 2020 |
800KG, а у вас в программе наблюдений за водным объектом не предусмотрено вообще контролировать качество воды???если нет, то на мой взгляд однозначно штраф надо оспаривать. вы руководствуетесь только теми документами, которые у вас подписанные и согласованные.с какого перепуга вы должны были отбирать воду и ее проверять по каким бы то ни было показателям, если это программой не предусмотрено. (откуда вам вообще знать на какие показатели надо было воду проверять!). другой вопрос-не понимаю как вам согласовали программу мониторинга без отбора проб воды и проверки ее на качество.но что есть то есть и вы работаете по тому, что вам согласовали. |
|
elenasol-ekolog 21 сентября 2020 |
|
|
elenasol-ekolog 21 сентября 2020 |
800KG,у нас договора водопользования на забор воды на минимальное количество.буквально пара цистерн в год. воду забираем для охлаждения двигателей машин работающих. и то заставили проводить мониторинг и воды и почвы на берегу 
|