Киотский протокол городского масштаба. Москва установит квоты на вредные выбросы

Заявив во вторник, что запрет со стороны федерального законодательства не заставит Москву отказаться от городских экологических программ, Юрий Лужков уже на следующий день доказал, что его слова не расходятся с делом. Вчера на заседании Мосгордумы депутаты приняли внесенный мэром законопроект «О комплексном природопользовании в городе Москве». В соответствии с этим документом город намерен оставить за собой право устанавливать квоты на вредные выбросы, вести активную природоохранную деятельность и облагать нарушителей крупными штрафами, доходящими до 100 тыс. руб. Хотя, напомним, скандальный закон №122 о разграничении полномочий между центром и регионами и отобрал у субъектов федерации право контролировать вредные выбросы предприятий в атмосферу или загрязнение ими водных объектов, да и работа мусоросборочных станций отныне должна находиться в ведении федеральных властей.

Несмотря на это откровенное несоответствие федерального и городского законов, глава департамента природопользования и охраны окружающей среды мэрии Леонид Бочин убежден, что кардинальных противоречий между ними нет. А следовательно, не будет и поводов для протестов со стороны прокуратуры. По его словам, федеральный закон предусматривает нормирование вредных выбросов предприятия, в то время как по городскому закону контролироваться должны не заводы или ТЭЦ, а вся территория города. «Жителю Москвы абсолютно без разницы, превышает соседнее предприятие нормы выброса или нет, -- ему важно, чтобы эти выбросы не оказывали на него негативного воздействия. Поэтому мы контролируем не природопользователя, а определенную территорию. Для этой территории будут установлены максимально допустимые выбросы, квоты на которые будут распределяться между предприятиями», -- пояснил г-н Бочин корреспонденту «Времени новостей». В федеральном законодательстве подобный принцип отсутствует, поэтому по совместному предмету ведения, которым является экология, Москва может руководствоваться собственным законом, считает глава городского департамента природопользования.

Правда, в последнем тезисе главный эколог Москвы, похоже, был не совсем уверен, поэтому вслед за мэром Москвы не удержался от критики последних федеральных инициатив: «Я бы понял, если бы мы работали плохо и у нас бы отобрали экологию, чтобы сделать лучше, но ведь у них нет ресурсов, ничего нет. Москва сегодня тратит на экологию более 7 млрд руб. в год, на 140 московских водоемов ежегодно выделяется 300 млн руб., а федералы выделили 29 млн -- этого даже на проектные работы не хватит! Формально за все теперь отвечает федеральный центр -- да флаг им в руки! Появилось бензиновое пятно на Яузе -- нам делать ничего не надо, пусть федеральное правительство принимает меры. Я вообще весь свой департамент могу переориентировать только на составление судебных исков». Закончив эту гневную тираду, г-н Бочин подумал и расставил акценты: «Вот поэтому президент и созвал рабочую группу, чтобы покончить с неразберихой в этих вопросах». Да и федеральное правительство, по его словам, должно прислушаться к мнению Москвы в ходе запланированного на четверг обсуждения вопроса о введении платежей за загрязнение окружающей среды.

Александр ГУДКОВ