РФ и Великобритания готовятся к «киотским» переговорам с КНР

Россия и Великобритания готовятся к «крайне тяжелым» переговорам по присоединению Китая к Киотскому протоколу. Как сообщили «Росбалту» в Центре общественных связей Минпромэнерго РФ, об этом шла накануне речь на встрече министра промышленности и энергетики Виктора Христенко с Чрезвычайным и Полномочным послом Великобритании в России Энтони Брентоном.

По инициативе российской стороны в ходе встречи были также затронуты вопросы реализации Киотского протокола. В этой связи британская сторона предложила ознакомить РФ со своим опытом реализации норм, предписанных Киотским протоколом.

В свою очередь, Христенко отметил, что в настоящее время Россия находится в процессе разработки механизмов реализации соглашения. При этом глава Минпромэнерго подчеркнул, что, по мнению российской стороны, решающим для судьбы Киотского протокола могут стать переговоры по второму плановому периоду реализации соглашения, при этом ключевым является вопрос присоединения к протоколу остальных стран, например, Китая. Брентон согласился, что «переговоры по присоединению Китая, а также другие вопросы Киотского протокола крайне важны», и отметил, что «переговоры будут крайне тяжелыми».

В ходе беседы была также затронута тема создания Совета постоянного партнёрства (СПП). Было согласовано, что данный совет должен проводиться один раз в год в формате «25+1» (представитель России — представители стран-членов ЕС). Христенко заявил, что окончательное решение по организации работы СПП будет принято не ранее мая текущего года.

Напомним, что 16 февраля 2005 года вступил в силу так называемый Киотский протокол к Рамочной конвенции ООН об изменении климата. Мировому сообществу понадобились семь лет для того, чтобы осознать всю необходимость этого документа. Протокол, подписанный в Киото (Япония) в декабре 1997 года, прилагается к Рамочной конвенции ООН об изменении климата (РКИК) и закрепляет конкретный механизм реализации сокращения выброса вредных газов. РКИК была подписана на конференции ООН по окружающей среде в Рио-де-Жанейро в 1992 году и вступила в силу в 1994 году. Киотский протокол был открыт для подписания 16 марта 1998 года. Документ предусматривает, что в период с 2008 по 2012 годов общий объем выбросов в атмосферу двуокиси углерода, метана и других промышленных газов должен быть сокращен на 5,2% по сравнению с уровнем 1990 года.

Как утверждают многие эксперты, Россия таких обязательств не имеет, так как вследствие экономического спада в начале 1990-х годов примерно на треть были снижены выбросы от «точки отсчета». Поэтому при всех сценариях развития экономики, отмечают эксперты, Росси гарантированно не превысит планки своих обязательств, то есть сможет быть продавцом национальных квот и сниженных по проектам выбросов.

Основные обязательства в рамках протокола взяли на себя индустриально развитые государства: страны ЕС должны сократить выбросы на 8 %, США — на 7, Япония и Канада — на 6, Украина и Россия — сохранить среднегодовые выбросы на уровне 1990 года. Каждое государство получает определенные квоты на выброс в атмосферу вредных газов. Если какая-либо страна не использует полностью свои лимиты, то она имеет право их продать.

Вскоре после открытия для подписания в 1998 году документа разгорелись споры вокруг вопроса о том, что экологические ограничения способны привести к замедлению темпов экономического роста с соответствующими социальными последствиями. Именно по этой причине некоторые страны отказались от ратификации документа. Из развитых стран от участия в протоколе отказались Австралия и США.

В настоящее время протокол ратифицировали около 130 государств, среди них страны ЕС, Канада, Китай. Россия ратифицировала Киотский протокол 18 ноября 2004 года. Документ смог вступить в силу, так как его ратифицировали страны, суммарная квота которых по выбросам «парниковых» газов превышает 55% (по состоянию на 1990 год). Многие считают, что на данный момент этот документ представляет собой единственную реакцию человечества на проблему глобального потепления и создает приемлемую основу для коллективных действий.