Красной нитью в Послании Президента России Владимира Путина обозначена демографическая проблема, угрожающая безопасности и самому существованию населения страны. Российский крест – многоаспектное явление, одной из граней которого является высокая смертность.
Общеизвестно, что очень велико количество смертей в дорожно-транспортных происшествиях. «Героями» очередного заседания Комиссии по вопросам исполнения налогового законодательства, председателем которой является глава республики Николай Федоров, стали частные пассажирские перевозчики. Провел весьма актуальное заседание руководитель Администрации Президента Чувашии Энвер Аблякимов.
Проблем с «частниками» действительно много – и несоблюдение правил дорожного движения, и экологический ущерб, и нагрузка на дорожное покрытие. В Чувашии в прошлом году осуществляли частные пассажирские перевозки 1664 индивидуальных предпринимателя, а также 54 юридических лица, которые применяли систему налогообложения в виде единого налога на вмененный доход. Армия большая. И недоплачивают они в государственный бюджет немало. Это выявляют проводимые проверки и рейды, по итогам которых дополнительно начисляются налоги и пени.
Впечатляет и другая грань проблемы, внимание на которой заострило Министерство градостроительства и развития общественной инфраструктуры. До сих пор остается нерешенной проблема так называемого «дикого» извоза. Такие чересчур предприимчивые лица осуществляют свою деятельность, являющуюся предпринимательской, без паспортов маршрутов, лицензий, регистрации в качестве индивидуальных предпринимателей со всеми вытекающими последствиями. Частенько транспорт выходит в рейс в аварийном состоянии, водители не проходят предварительный медицинский контроль. А это не что иное, как игры со смертью. И объем подобного рода перевозок, по оценке Минстроя, составляет до 20 процентов. То есть, по сути, каждый пятый рейс – нелегальный! Значит, речь идет о весьма больших деньгах. По данным Минстроя, на межобластных маршрутах, следующих, к примеру, в Москву, чистая прибыль с одного автобуса составляет не менее 200 тысяч рублей. А на этом направлении, между прочим, зарегистрированы в Минтрансе России только Чувашавтотранс да пара предпринимателей.
Практикуется еще одна хитрая схема «сдачи в аренду паспортов маршрутов». Вот пример – индивидуальный предприниматель В. Никифоров, получив 24 выхода на г. Канаш, имеет всего 5 собственных автотранспортных средств, остальные он привлек за «арендную» плату.
Учитывая в буквальном смысле слова жизненную значимость проблемы, министерство предлагает предпринять ряд радикальных мер. Во-первых, ввести карточки разрешения на право работы на маршруте на каждое автотранспортное средство. Во-вторых, на постах ДПС осуществлять систематический контроль пассажирского транспорта на предмет надлежащего оформления перевозочной деятельности. В-третьих, ввести систему спутникового контроля и мониторинга перевозок пассажиров автомобильным транспортом в Чувашии. Реализация этих мер позволит покончить с проблемой «дикого» извоза.
На комиссии также рассматривалась не менее актуальная для республики проблема выбросов в атмосферу, загрязнения воды, а также ситуация с отходами. Выяснилось, что в Управление по технологическому и экологическому надзору Ростехнадзора по Чувашской Республике до сих пор не представлены на согласование в достаточной мере лимиты вредных выбросов. И ситуация получается такой: юридические и физические лица осуществляют несанкционированные сбросы, за что плата возрастает в пять раз. Однако виновники не хотят признавать факт своего участия в данном безобразии. На комиссии наряду с жестким отношением к загрязнителям было предложено федеральным и республиканским органам власти, а также органам местного самоуправления усилить разъяснительную работу по обращению с отходами.
Применяемые фискальные меры направлены на получение средств для устранения всех негативных последствий как от противозаконных перевозок пассажиров, так и от загрязнения окружающей среды.