МЭРТ РФ завершает согласование порядка реализации проектов в рамках Киотского протокола

Порядок реализации инвестпроектов в рамках Киотского протокола разработан и находится на завершающей стадии согласований с профильными ведомствами, сказал "Интерфаксу" чиновник МЭРТ РФ.

Минэкономразвития разработало проект постановления правительства, которым утверждается порядок реализации проектов совместного осуществления (ПСО). ПСО подразумевает, что иностранный инвестор вкладывает средства в повышение энергоэффективности российского предприятия, а за это получает квоты на выбросы углекислого газа, полученные от реализации проекта.

"Порядок осуществления ПСО находится в высокой степени готовности. Документ технически сложный, сравнимый с положением об инвестиционном фонде РФ", - сказал чиновник.

В то же время представитель МЭРТ затруднился назвать сроки возможного утверждения этого постановления. "Документ может быть согласован на неделе, а может - только в следующем году. Соответственно, от этого зависят сроки утверждения", - отметил собеседник агентства.

По его словам, в любом случае система заработает только совместно с принятием федерального закона, который наделяет правительство РФ полномочиями по передаче квот в рамках ПСО.

"МЭРТ 15 мая направил в правительство проект поправок в закон об инвестиционной деятельности, который закрывает правовые неопределенности, связанные с реализацией Киотского протокола", - сказал чиновник.

"Строго говоря, передача квот - это не торговля, а реализация международного обязательства государства, которая может идти только от лица главы государства или описываться федеральным законом", - пояснил он.

Вместе с тем, по его словам, проекты ПСО предусматривают небольшие объемы и узкую специализацию - наибольший интерес к ним проявляют энергетики и сфера ЖХК. "Поэтому было принято решение наделить правительство правами по передаче квот в рамках проектов совместного осуществления", - сказал чиновник.

МЭРТ планирует, что поправки будут рассмотрены депутатами в осеннюю сессию.

Как сообщалось, в 2005 году инвесторы заявили о намерении реализовать в РФ 30 проектов совместного осуществления на сумму $240 млн. Наибольший объем приходится на электроэнергетику ($75,4 млн.), газовую промышленность ($72,7 млн.) и ЖКХ ($57,6 млн.). О заключении предварительных соглашений по сокращению выбросов объявили ОАО "Химпром" совместно с японской Sumitimo Corporation, а также ОАО "Оренбургэнерго" и ОАО "Хабаровскэнерго" совместно с Датским агентством по охране окружающей среды.

По данным МЭРТ, конкуренты России в "киотских инвестициях" (Китай, Индия, Бразилия, Таиланд, Украина, Болгария, Румыния) в 2005 году заключили соглашений более чем на $2 млрд.

"Дискуссия по Киотскому протоколу явилась катализатором дискуссии об энергоэффективности российской экономики. В настоящее время МЭРТ проводит аналитическую работу по выявлению барьеров, препятствующих улучшению в этой сфере", - сказал чиновник МЭРТ.

Впоследствии на этом анализе будет базироваться программа по повышению энергоэффективности экономики страны, добавил он. "В частности, уже есть предложение внести в закон о госзакупках положение, чтобы закупалось только энергоэффективное оборудование", - сказал собеседник агентства.

Киотский протокол ратифицирован Россией 22 октября 2004 года, 16 февраля 2005 года он вступил в силу. Его цель - сокращение в 2008-2012 годах странами-участницами выбросов парниковых газов на 5% от уровня 1990 года. Россия в этот период обязуется сохранить выбросы парниковых газов на уровне 1990 года. Киотский протокол имеет две стадии: сначала РФ должна исполнить взятые на себя обязательства, а затем - разработать механизмы по торговле и передаче квот на выбросы.