Евгений СУСОРОВ: Нужно повышать не только штрафы, но и гражданское самосознание.
Сезон таяния снега — не самое лучше время для прогулок по городу. На тротуарах лужи, на проезжей части слякоть… Пожалуй, борьба с грязью и мусором, оттаявшим после почти полугодовой уральской зимы, — одна из самых серьёзных проблем, стоящих в апреле-мае перед Екатеринбургом. На первый взгляд, в чём тут проблема? Есть хорошая уборочная техника, есть контейнеры, есть полигоны для вывоза твёрдых бытовых отходов — лопату в руки и вперёд… Но первый взгляд не всегда является самым беспристрастным и объективным.
Суперсмесь пасует перед морозами
Возьмём для начала такой неаппетитный нюанс, как дорожная грязь. Да, конечно, главная причина этого явления — глупые шутки матушки-природы, чередовавшей последние две недели обильные дожди с обильными снегопадами и ночными заморозками. Но как у нас в Екатеринбурге борются с гололёдом? Старым, проверенным дедовским способом — песчано-соляной смесью, которая и образует при интенсивном таянии ледовой корки обильную грязевую кашу. Скептики скажут: в Москве давно уже используются для этих целей экологически чистые противогололёдные реагенты на основе хлористого кальция. И будут правы…с одним-единственным «но»: московский бюджет, который формируется в том числе и из поступлений из регионов, может себе позволить такое дорогое удовольствие. К тому же эта суперсмесь действует при температуре до минус 15 градусов. А нынешней зимой, как мы помним, морозы побили многолетний рекорд не только на Урале, но и в столице России, где традиционно зимы тёплые. Так что, как ни крутись, а в условиях резко континентального климата песок и соль — пока что единственный действенный способ победить наледи на дорогах и тротуарах.
Кстати, в Верх-Исетском районе последствия недавней погодной чехарды устраняют довольно оперативно: три подрядные бригады ЕМУП ДЭУ «Верх-Исетский» по договору с администрацией района, практически без отдыха, с помощью техники и вручную убирают с улиц надоевшую грязь. Центральные улицы чистят за счёт городского бюджета, а улицы II и III районного значения — из средств, предусмотренных районной сметой. Ежегодно на содержание МО «Город Екатеринбург» выделяется около 400 миллионов рублей, но и этой суммы недостаточно для кардинальной и быстрой очистки улиц. Поэтому по традиции 21 и 28 апреля все предприятия района, а 22 и 29 апреля — граждане, проживающие в жилом секторе, выйдут на ежегодный субботник (если, конечно, погода позволит). В любом случае к 1 Мая грязи на территории района остаться не должно.
Электричество в обмен на контейнер
Впрочем, в борьбе за экологическое благополучие района весенняя грязь — не самый главный враг. Куда сложнее поставить на поток процесс более будничный — вывоз и утилизацию твёрдых бытовых отходов. Подводных камней здесь хватает: прежде всего это низкая культура некоторых жителей частного сектора, где захламление территории происходит быстрее, чем в центральных кварталах, а вывоз мусора идёт с перебоями. Главная загвоздка в этом вопросе — нежелание жителей коттеджей и домов сельского типа, а также садоводческих товариществ заключать договоры со спецавтобазой и устанавливать у себя стационарные контейнерные площадки. Садоводы — это вообще отдельная тема для разговора. В большинстве товариществ не оборудованы места для сбора и временного хранения отходов, поэтому владельцы садовых участков решают эту проблему как бог на душу положит: складируют отходы на прилегающей к саду территории (в результате образуются несанкционированные свалки), выбрасывают мусор в придорожные кюветы, закапывают в землю…. В настоящий момент из 216 коллективных товариществ лишь 50 имеют на своей территории оборудованные контейнерные площадки.
Бороться с этой тенденций очень тяжело, — считает заместитель главы администрации Верх-Исетского района Александр БРЕДЕНКО. — Однако мы нашли выход из положения: согласно программе развития отдалённых территорий, в пределах которых расположено большинство садоводческих товариществ, планы по строительству дорог, устройству линий электропередач к этим участкам будут составляться в зависимости от того, заключили садоводы договоры со спецавтобазой на вывоз мусора или нет. Раньше нам в решении вопросов санитарного содержания территории района очень помогала санитарная милиция, но теперь этого института не существует, и право составления протоколов по фактам нарушений санитарного состояния возложено на участковых. А им и без того тяжело: недокомплект в рядах районной милиции общественной безопасности составляет почти 50 процентов от требуемого числа сотрудников.
Неверный норматив — повышенный платёж
Контейнеры — это, конечно, важная деталь городского ландшафта, но тут есть тоже свои «но», и немало. К примеру, те контейнеры, которые стоят во дворах многоэтажных домов, на сегодня морально устарели. Контейнер объёмом 0,75 кубических метров вмещает недостаточно мусора, и при опорожнении путём верхней загрузки часть отходов просыпается обратно на землю, что требует повторного подбора. В Европе давно уже используются пластиковые контейнеры, оборудованные специальной крышкой, которые не опорожняются в кузов машины-погрузчика, а забираются целиком, что исключает разнос мусора по площадке. Правда, в Екатеринбурге уже начали внедрять новые, прогрессивные разновидности контейнеров объёмом 17 кубометров — они устанавливаются на проблемных площадках во дворах с многоподъездными домами и способны принять любой мусор, от самого мелкого до крупногабаритного, например старую мебель, которую хозяева обычно складируют рядом с контейнерными площадками прямо на землю. К сожалению, в настоящий момент установка таких контейнеров в районе приостановлена из-за нехватки спецтехники для их перевозки.
В ситуации, когда строительство мусороперерабатывающего завода, которое предусмотрено стратегическим планом, ещё не начато (выполняются проектные работы), администрация Екатеринбурга и руководство района предпринимают все возможные шаги для борьбы с захламлением столицы Урала. В феврале глава администрации района Александр ЯКОБ подписал распоряжение, цель которого — улучшить содержание контейнерных площадок на территории Верх-Исетского района, предотвратить складирование на них тары от предприятий торговли и бытового обслуживания населения. Согласно данному распоряжению, проведена инвентаризация контейнерных площадок и организована работа с предприятиями торговли и бытового обслуживания населения, которые, увы, вносят немалый «вклад» в засорение района отходами своего производства. У каждого такого предприятия будет ещё раз проверено наличие договоров на вывоз ТБО и содержание контейнерной площадки, а также на утилизацию упаковочной тары. В соответствии с законом РФ «Об охране окружающей среды» все предприятия и организации обязаны разработать проект нормативного образования отходов и лимитов на их размещение. При отсутствии такого проекта у предприятия его экологические платежи возрастут в пять раз.
Комментарий
Двор — не место для картонных пирамид
Ирина Рузайкина, главный специалист отдела по благоустройству, транспорту и коммунальной энергетике администрации Верх-Исетского района: Во время инвентаризации контейнерных площадок особое внимание будет уделяться анализу соответствия их технического состояния санитарным нормам. Кроме того, собрав всю информацию от предприятий торговли, мы сопоставим эти данные с данными жилищных организаций, являющихся владельцами данной площадки. Следующим этапом мы планируем провести совместно с органами санэпиднадзора и муниципальной экологической инспекцией проверку предприятий торговли и бытового обслуживания населения, которые пользуются контейнерными площадками жилищных организаций.
Те организации и предприятия торговли, которые не имеют договоров с жилищными предприятиями на пользование и обслуживание контейнерных площадок или несанкционированно складируют тару на придомовых территориях, будут привлекаться к административной ответственности в соответствии с существующим административным законодательством (закон Свердловской области от 14 июня 2005 года N 52-ОЗ «Об административной правонарушениях на территории Свердловской области!»).