Экологическая милиция проверит бизнес на чистоту

Число облеченных властью структур, которые вправе проверять и штрафовать предприятия, в скором времени может пополниться. Как стало известно "Бизнесу", Мосгордума намерена придать юридический статус экологической милиции города (пока она работает в экспериментальном режиме). Авторы соответствующего законопроекта уже называют и конкретные виды бизнеса, которые попадут в поле зрения новой контролирующей структуры. В первую очередь экологические милиционеры посетят автосервисы. Управление по предупреждению экологических правонарушений при ГУВД Москвы в порядке эксперимента было создано в 1996 году. Через четыре года правительство решило расформировать эту структуру, поскольку посчитало ее работу нецелесообразной. Но еще через год экологическое подразделение ГУВД, по настоянию МВД, было реанимировано. Новые подразделения были созданы также в МВД Республики Татарстан и ГУВД Московской области.

Теперь Мосгордума настаивает на том, чтобы придать этой структуре ГУВД юридический статус, - очевидно, опасаясь, что ее в любой момент опять могут реорганизовать. Депутаты думы объясняют свое стремление тем, что воздействовать на бизнес через управление экологического контроля департамента природопользования, объединение административно-технических инспекций и Росприроднадзора по Москве, по их мнению, просто невозможно. У чиновников, мол, нет необходимых полномочий.

"Например, невозможно выявить, кто устраивает свалку на закрытой территории того или иного предприятия, большая часть которого сдается в аренду, - говорит председатель комиссии по экологической политике Мосгордумы Вера Степаненко. - Во-первых, нужно сначала попасть на эту территорию. А во-вторых, провести розыскные действия и выявить "зачинщика" свалки. И только потом можно заставить нарушителей ликвидировать свалку либо привлечь их к ответственности. А экологическая милиция, в отличие от других структур, сможет возбуждать дела на основании Административного и Уголовного кодексов".

Согласно закону, сейчас плановые экологические проверки предприятий проводятся раз в год. Неплановые - только в том случае, если компания попала в так называемый черный список. Тогда, на основании постановления правительства, она подвергается дополнительному контролю. По данным ГУВД Москвы, чаще всего экологические нарушения связаны с несоблюдением предпринимателями правил охраны окружающей среды при производстве работ, а также правил обращения экологически опасных веществ и отходов. При этом, по словам Веры Степаненко, среди малого бизнеса наиболее "отличаются" компании, предоставляющие автоуслуги (ремонт, мойка и т. д. ).

Опрошенные "Бизнесом" предприниматели весьма осторожно комментируют инициативу Мосгордумы. "С одной стороны, чем меньше контролеров, тем спокойнее работать, - говорит директор компании "Империя вкуса" Алексей Сосновиков. - С другой стороны, необходимо, чтобы производители, особенно в химической отрасли, уделяли повышенное внимание соблюдению экологических норм". Начальник административно -технического управления 000 "Тяга" (лакокрасочное производство) Сергей Данченко уверен, что можно обойтись одной контролирующей структурой. "Несколько контролеров могут выносить разные решения, ставя в тупик предпринимателя. Экологическая милиция - это хороший административный рычаг для давления на предприятия" , - считает он. Напротив, первый заместитель генерального директора полиграфического комплекса "Пушкинская площадь" Андрей Сулейков положительно воспринял идею депутатов. "Бизнес будет более ответственно относиться к экологии" , - уверен Сулейков. Хотя и он обращает внимание на необходимость формирования правовой базы для работы экологической милиции, "чтобы четко прописать ее полномочия".

Однако большинство предпринимателей вообще отказалось высказываться об экологических контролерах, сославшись на "непростые отношения" с ними. Ничего удивительного. Любую новую контролирующую структуру российский бизнес, как заметил один из предпринимателей, давно воспринимает прежде всего как "еще один зоркий глаз и еще один большой рот". И никому не хочется заранее привлекать к себе их внимание.

***
СОГЛАСНО КОДЕКСУ ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ, несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, складировании, использовании, сжигании, переработке, обезвреживании, транспортировке и захоронении опасных веществ влечет за собой наложение на юридических лиц административного штрафа в размере от 50 до 100 МРОТ. Выброс вредных веществ в атмосферный воздух или вредное физическое воздействие на него без специального разрешения наказывается штрафов в размере от 400 до 500 МРОТ. Кроме того, за нарушение правил обращения экологически опасных веществ и отходов предусмотрена и уголовная ответственность. Например, производство запрещенных видов опасных отходов, транспортировка, хранение, захоронение, использование или иное обращение химических веществ и отходов с нарушением правил наказываются штрафом в размере до 200 тыс. рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 18 месяцев, либо лишением свободы на срок до двух лет.