Деньги из воздуха

Около 200 миллионов евро может получить Свердловская область в ближайшее время благодаря ратификации Россией так называемого Киотского протокола.

Такие расчеты сделали специалисты Уральского центра энергосбережения и экологии, а озвучил их на недавней пресс-конференции в агентстве «Интерфакс-Урал» директор этой организации Валерий Ануфриев.
По его словам, Киотское соглашение сулит сплошную выгоду не только Уралу, но и всей России. Свердловской же области, перегруженной промышленным производством, особенно. Потому что с помощью Киотского соглашения можно неплохо заработать, торгуя по сути воздухом, и благодаря этому модернизировать на многих предприятиях производство.

Справка. 16 февраля 2005 года вступил в силу протокол, подписанный в Киото (Япония) в качестве приложения к Рамочной конвенции ООН об изменении климата. Этот протокол закрепляет конкретный механизм сокращения выбросов вредных газов в атмосферу: в период с 2008 по 2012 годы, по сравнению с 1990-м, взятым за точку отсчета, — на 5,2 процента. Основные обязательства в рамках протокола взяли на себя индустриально развитые государства: страны ЕС должны сократить выбросы на 8 процентов, Япония и Канада — на 6.

Россия и Украина могут не сокращать, сохранить их на уровне 1990 года.

По протоколу государство получает определенные квоты на выброс вредных газов. Если какая-либо страна не использует полностью свои лимиты, то имеет право их продать.

В настоящее время Киотский протокол подписали более 130 государств.

Отказались его ратифицировать такие страны, как США, Китай, Индия, Австралия — самые крупные в мире потребители угля, нефти, электроэнергии — и самые крупные загрязнители воздуха.
США выбрасывает 23 процента парниковых газов от общемирового объема.
Россия — 17.

То, что США и другие крупные государства не подписали Киотский протокол, многих специалистов настораживает. Из-за этого разгорелись страсти.
Среди уральских ученых и экологов тоже нет единства. Если директор УЦЭЭ В. Ануфриев видит только плюсы, то авторитетный работник Уралгидромета, кандидат наук Альберт Успин более осторожен в оценках.

— С одной стороны, — сказал он, — это великий документ. С его помощью можно стабилизировать экологическую ситуацию на планете. Разумеется, если изменение климата зависит от выброса парниковых газов. Пока это еще не доказано, это лишь гипотеза. Но в любом случае борьба за чистоту в атмосфере — это уже благо. С другой стороны — беспокоят перспективы, которые могут оказаться губительны для России. Вполне возможно, спустя годы ситуация станет другая. Мы отстанем от развитых стран. Так сказать, быстро исчерпаем фору. И тогда придется не торговать квотами, а покупать их. Для России — это крах. Так что Киотский протокол может стать ловушкой для нас…

Известный уральский ученый, директор Института промышленной экологии УрО РАН Виктор Чуканов, комментируя событие для прессы, тоже высказал мысль, что в перспективе парниковый газ прибылью не пахнет.

Начальник отдела экологической безопасности министерства природных ресурсов Свердловской области Вячеслав Бершадский считает, что выводы делать рано. До настоящего времени протокол был предметом академического спора. Таковым пока и остается. Но дальше все может измениться. Если, заметил он, в дело вмешаются деньги и реальные прибыли, мы станем свидетелями зарождения необычного бизнеса — торговли воздухом. То, что когда-то считалось фантастикой, станет реальностью. Деньги, полученные от продажи квот, могут стать инвестициями в нашу многострадальную экономику. А в конечном итоге — улучшить и экологию.

Не раз звучали на пресс-конференции и имена известных московских политиков. У них тоже нет единого мнения о протоколе.

Как известно, самым ярым его противником в России считается на сегодняшний день советник президента В. Путина А. Илларионов. В одном из своих выступлений он даже сравнил протокол с новой формой фашизма и коммунизма. «Эти тоталитарные идеологии, — заявил он, — доказали свою опасность в мире, так будет и с Киотским протоколом».

Всех сторонников протокола Илларионов называет «мировой тоталитарной сектой «киотистов». А главным их лоббистом в стране считает главу РАО «ЕЭС России» Анатолия Чубайса.

Действительно, есть сведения, что эта крупная компания уже готовится продавать свои квоты. Специалисты подсчитали, что до 2012 года может в среднем за год образоваться свободных квот на 100 миллионов тонн выбросов. Это для РАО «ЕЭС» сулит выручку до 800 миллионов евро в текущих ценах.
По существу, Киотский протокол позволяет РАО «ЕЭС России» извлечь дополнительную прибыль из неизбежной технической модернизации электростанций по схеме: поставили новое оборудование, высвободили квоты и продали их. Ради такой дополнительной ренты стоит стараться. Однако, по идее, квоты, которые компания уже планирует продать, принадлежат стране в целом. А руководство РАО «ЕЭС России» рассматривает их как свою собственность. В итоге получается своеобразная приватизация воздуха.

Допустимо ли это?

Но не только поэтому не нравится Илларионову Киотское соглашение. По его словам, протокол будет сдерживать экономическое развитие.

Советник президента приводит расчеты: без киотских ограничений мировой показатель ВВП к 2050 году может вырасти до 320 триллионов долларов, а с ними — лишь до 100–110. И это в том случае, если ограничения, накладываемые протоколом, останутся до 2050 года неизменными. А Евросоюз и Великобритания уже готовят ужесточения, дополнительную эмиссию углекислых газов.

Илларионов прогнозирует, что ВВП России в результате требований Киотского протокола и дополнительного ужесточения по выбросам может к 2050 году сократиться на 65 процентов по сравнению с 2003 годом.
Мир, население которого к 2050 году увеличится до 9,5 миллиарда человек, заплатит высокую цену за реализацию Киотского протокола, предупреждает Илларионов.

Как видим, перспективы некоторые специалисты рисуют мрачные. Возникает вопрос: если все так драматично, почему руководители государства не прислушались к прогнозам того же Илларионова?
Сам советник президента объясняет это тем, что слишком сильны лоббисты, сторонники протокола. И среди них не только Анатолий Чубайс, но и руководитель Минэкономразвития Герман Греф, директор Центра экологической политики России Владимир Захаров и многие другие.

В Екатеринбурге, в качестве явного сторонника, пока «засветился» только один — В. Ануфриев.

***
Р.S.Между тем, как сообщили СМИ, на днях на энергетической бирже Скандинавии прошли первые торги квотами. Тонну воздуха, точнее — углекислого газа, оценили в 7 евро 15 центов. Продали первые пять тысяч тонн…

Анатолий ГУЩИН