Проколы Киотского протокола

«Торговля воздухом» могла бы стать для России чрезвычайно выгодным и полезным делом, но пока не стала
Идея состоит в том, что страны Европейского Союза, а также Канада и Япония готовы выкупать у нас за немалые деньги право засорять атмосферу в гораздо больших масштабах, чем им положено. По самым скромным подсчетам, ежегодный доход от продажи воздуха мог бы составить примерно 800 миллионов долларов. При этом, согласно условиям Киотского протокола, к которому Россия присоединилась в 2004 году, эти сделки считались бы вполне законными.

Однако Россия почему-то не торопится озолотиться. Уже несколько раз откладывалось принятие постановлений, утверждающих торговлю квотами в рамках Киотского договора. Последний раз застопорившееся решение обещали принять в конце февраля. Но воз, как говорится, и ныне там. Что уже обернулось большими финансовыми потерями.

Так, например, из-за отсутствия постановления по продаже квот было отложено подписание контракта между РАО "ЕЭС России" и Датским агентством по охране окружающей среды, который мог стать первой и самой крупной сделкой по продаже Россией "парниковых" выбросов (его стоимость оценивалась приблизительно в б миллионов долларов).

Что же касается повышения имиджа России в глазах зарубежных инвесторов, то российско-датское соглашение сулило гораздо больший эффект. По условиям сделки, заключенной в июне 2005 года, датчане брали на себя обязательства модернизировать два российских энергетических предприятия - электростанции в Амурске ("Хабаровскэнерго") и Медногорске ("Оренбургэнерго"). В результате этой сделки хабаровская электростанция должна была перейти на газовое топливо, которое является не только более производительным, но и экологически чистым. В Медногорске же (здесь ТЭС работает на газе) датчане собирались полностью обновить оборудование, что существенно увеличило бы КПД станции.
Добавим, что перевод Амурской электростанции на газовое топливо должен был привести к сокращению выбросов в атмосферу двуокиси углерода на 1 миллион тонн в год. Модернизация котельной на Медногорской ТЭС также могла бы снизить объем выброса еще на 210 000 тонн. На лицо - очевидная польза с точки зрения охраны природы. Помимо этого датчане, заявили о готовности приобрести "углеродные кредиты" общим объемом 1,185 миллиона тонн. Однако вопреки очевидной выгоде для обеих сторон подписание контракта оказалось отложенным на неопределенное время, так как в правительстве РФ до сих пор не могут решить, по какой цене следует продавать "воздух".

Дело в том, что на европейской бирже парниковых квот 1 тонна углекислого газа идет примерно за 20 евро, в то время как иностранцы хотят покупать наши выбросы не дороже, чем 7-10 евро. Явная несправедливость, не так ли? Однако свое стремление скупать по дешевке российский углекислый газ датчане, например, оправдывали тем, что "в России больше рисков, так как до сих пор здесь нет четких правил и гарантий". С этим трудно не согласиться: порядок выдачи писем разрешений и прейскурант на квоты наши чиновники до сих пор не разработали. А сроки, отпущенные на торговлю "воздухом", с каждым днем сокращаются.

Напомним, что по условиям Киотского протокола 36 промышленно развитых стран обязались сократить объемы вредных выбросов в атмосферу в течение пятилетнего срока - с 2008 по 2012 год. Это значит, что рынок квот может реально открыться уже через два года, а закроется через четыре. Что будет дальше с Киотским протоколом, пока не известно. Надо бы поспешить, однако правительство ведет себя в этом вопросе, как собака на сене.

Тем временем процесс, как говорится, пошел. О своем желании приобретать российский "воздух" в обмен на модернизацию российской промышленности наряду с Датским агентством по охране окружающей среды заявили еще шесть крупных покупателей из Европейского Союза и Японии. Японская корпорация TOYOTA уже сегодня готова заплатить в обмен на квоты реконструкцией одного из предприятий российского энергетического комплекса. Лесопромышленная конфедерация Северо-Запада России недавно подписала договор с немецкой компанией GFA CONSALTING GROUP по покупке квот на сокращение выбросов и целевым экологическим инвестициям. Взаимная заинтересованность в этой сделке совершенно очевидна. Германия должна снизить выбросы на 8 процентов, тогда как Россия имеет по ним запас. Аналогичная ситуация в Финляндии. Как заявила в Петербурге представитель финского природоохранного министерства Кристина Иссокаллио, финны готовы приобретать в России квоты общим объемом 10 миллионов тонн. К этому надо добавить, что Евросоюз в целом готов приобрести вне стран ЕС квоты на сумму в 2,7 миллиарда евро. Очевидно, что Россия имеет шанс хорошо заработать и стать приоритетным партнером для иностранных инвесторов в этом направлении. По оценкам специалистов из американского фонда Environmental Defense, Россия имеет потенциальную возможность к 2012 году продать свои квоты за границу и выручить на этой сделке от 20 до 60 миллиардов долларов. Либо не заработать ни цента - третьего не дано.
СТОКГОЛЬМ - МОСКВА.