Киотский протокол принесет пользу только политикам

Ни экологических, ни экономических выгод Киотский протокол России не принесет, выиграют только политики. Такой вывод можно было сделать из горячей дискуссии ученых и журналистов, которая вне плана прошла сегодня в пресс-центре «Интерфакс-Урал». На вопросы представителей СМИ пытались ответить начальник отдела экономики областного министерства природных ресурсов Вячеслав Бершадский, генеральный директор Уральского центра энергосбережения и экологии Валерий Ануфриев и заведующий отделом мониторинга окружающей среды Института глобального климата и экологии по Уральскому региону Альберт Устин. Как признались сами ученые, обсуждение Киотского вопроса породило у них еще больше вопросов, чем ответов.

Как заявили участники пресс-конференции, если Россия будет искать экономические выгоды от Киотского протокола, состояние окружающей среды в стране станет еще хуже. И наоборот, если страна будет заботиться об улучшении экологии, пострадает экономика России. Таким образом, ни экологических, ни экономических выгод Киотский протокол России не принесет.

Согласно данным последних исследований, проведенных в 1997 году, Свердловская область занимает 1 место по выбросу парниковых газов, в том числе углекислого. Как сообщил господин Бершадский, 60 процентов экономики Среднего Урала составляет черная и цветная металлургия, 20 процентов – обслуживающие эти отрасли предприятия. Как известно, черная и цветная металлургия негативно влияют на экологию.

«Несмотря на то, что по темпам экономического развития Свердловская область занимает 3 место в России, за короткое время перейти на высокотехнологичное производство местные предприятия не смогут из-за нехватки инвестиций», – сообщил господин Бершадский.

По его словам, привлекать инвестиции свердловчане смогут с помощью Киотского протокола. Теоретически этот документ может улучшить экономику нашей страны. Но ученые склоняются к мнению, что этого не произойдет. Экономических выгод России от Киотского протокола не получит. «В России экономика находится на перестроечном этапе. Модель Киотского протокола не адаптирована к российской экономике. Нет соответствующей нормативной базы», – считает господин Бершадский.

Его слова поддержал заведующий отделом мониторинга окружающей среды Института глобального климата и экологии по Уральскому региону Альберт Устин: «Киотский протокол – величайший документ, но мы не готовы к его реализации. Для России подписание протокола, как всегда, обернется в худшую сторону».
Киотский протокол позволит России торговать воздухом, или, по-другому, квотами на выбросы вредных веществ, – сообщили участники пресс-конференции.

Например, в настоящее время ежегодно выбросы предприятия составляют 1 килограмм, в 1990 году (это точка отсчета выбросов вредных веществ, указанная в протоколе) – выбросы составляли 2 килограмма. Предприятие может продать квоту в размере 1 килограмма.

В настоящее время квота стоит 7-10 долларов. По прогнозам, Свердловская область в таком случае сможет получить инвестиции в размере 198 млн. евро, Челябинская область – 212 млн. евро, ХМАО – 227 млн. евро, ЯНАО – 100 млн. евро, Юг Тюменской области – 53 млн. евро, Курганская область – 12 млн. рублей. Однако если российские предприятия начнут активно торговать воздухом, они тем самым будут зарабатывать деньги на загрязненной среде и экология станет еще хуже. «В этом случае следующие поколения ожидает мрачное будущее», – считает господин Устин.

При этом в России нет механизма торговли воздухом. Куда пойдут средства от продажи квот на выбросы вредных веществ – в Гидромет, министерство экономики и развития, промышленные предприятия – неизвестно. Но в настоящее время РАО «ЕЭС России», Газпром, металлурги и банки уже подписали национальное углеродное соглашение. Как говорит господин Ануфриев, механизм торговли квотами должен появиться уже в конце февраля.

Как считают ученые, очевидно, что выиграют от подписания Россией Киотского протокола политики. «Будет создана армия чиновников. Будут нужны люди, чтобы заниматься инвентаризацией предприятий», – объяснил господин Устин. Кроме того, подписание Россией Киотского протокола положительно отразится на ее место в мировом сообществе. «Это политически выгодно для нашей страны, тем более в преддверии ее вступления в ВТО», – считает господин Бершадский.

Как уже сообщал «Новый Регион», Киотский протокол вступил в силу 16 февраля 2005 года. Документ имеет своей целью уменьшить загрязнение окружающей среды. Он был подписан в 1997 году на международном саммите ООН в японском городе Киото. Подписанты взяли на себя обязательство сократить в среднем на 5,2 процента выбросы углекислого и других вредных газов в атмосферу Земли к 2012 году. За точку отсчета приняты объемы 1990 года.

Участие России, на долю которой приходится 17,4 процента выбросов парниковых газов, стало решающим для вступления Киотского протокола в силу. Закон о ратификации был принят Госдумой РФ 22 октября и одобрен Советом Федерации 27 октября 2004 года. Президент России Владимир Путин подписал его 5 ноября 2004 года.

До РФ документ ратифицировали 124 государства, совокупная доля которых в объеме выбросов составляет 44,2 процента. В этот список не вошли Китай и Индия. Отказались ратифицировать документ и США.