В Мосгордуме обсудили создание Комплексной информационной системы в области охраны окружающей среды

В Мосгордуме на заседании комиссии по экологической политике депутаты обсудили создание Комплексной автоматизированной информационной системы в области охраны окружающей среды и природопользования города. Эта система создается в рамках городской целевой программы "Электронная Москва", корреспонденту REGIONS.RU в пресс-центре МГД.

Как сообщила заместитель директора по научной части государственного природоохранного учреждения "Мосэкомониторинг" Светлана Балашова, концепция создания Комплексной автоматизированной информационной системы (КАИС) в области охраны окружающей среды и природопользования города предусматривает девять основных направлений, нацеленных на решение самостоятельных природоохранных задач. Сюда вошли автоматические информационные системы "Сбор, анализ и прогноз экологической обстановки в городе Москве и предоставление экологической информации органам государственной власти и населению", "Экологический мониторинг компонентов природной среды", "Реестр зеленых насаждений", "Выдача порубочных билетов и контроль за их исполнением", "Мониторинг программных мероприятий Департамента природопользования и охраны окружающей среды города Москвы", "Горячая линия Департамента", "Контроль выполнения предписаний экологических требований и обременений, установленных в заключениях Департамента на предпроектную документацию", банк данных по предприятиям-природопользователям и АИС "Контроль выполнения предписаний экологических инспекторов". Как подчеркнула Светлана Балашова, большое внимание уделено вопросам обеспечения межведомственного информационного взаимодействия с населением и органами власти города и Российской Федерации, выполняющими смежные природоохранные функции.

Планом мероприятий городской целевой программы "Электронная Москва" на 2006-2007 годы предусмотрено создание КАИС в области охраны окружающей среды и природопользования, базирующейся на уже имеющихся ресурсах. В Департаменте природопользования и охраны окружающей среды, например, есть базы данных по пересадке зеленых насаждений и результатам дендрологических исследований, по состоянию компонентов природной среды (воздуха, воды, почвы), ведутся кадастр отходов и кадастр особо охраняемых территорий. В автоматическом режиме ведется контроль качества атмосферного воздуха и сбор данных об условиях рассеивания загрязнения.

В Департаменте автоматизирована система делопроизводства с учетом работы службы "одного окна", функционирует круглосуточная служба "Горячая линия" по приему жалоб от населения. Ведется база данных по учету результатов реагирования, включая учет штрафов за экологические правонарушения. В сети Интернет созданы сайты Департамента и подведомственного ему учреждения "Мосэкомониторинг", содержащие информацию для горожан об экологической обстановке.

В то же время, подчеркнула Светлана Балашова, учитывая, что практически каждая городская структура реализует собственные мероприятия в рамках ГЦП "Электронная Москва", важно уже на начальном этапе создания автоматических информационных систем исключить дублирование информационных ресурсов, а также обеспечить возможность дальнейшей интеграции ведомственных систем при коллективном, то есть межведомственном, использовании. Это планируется обеспечить за счет введения Регламентов информационного взаимодействия.

Определены приоритеты, принципы и направления, а также основные программные мероприятия по созданию взаимоувязанных, но решающих самостоятельные природоохранные задачи автоматизированных систем. При этом преследуются такие цели, как повышение эффективности механизмов городского управления в данной сфере, улучшение экологической обстановки, повышение эффективности системы экологического мониторинга, оперативности и качества контроля деятельности особо охраняемых природных территорий, а также - повышение уровня защиты зеленых насаждений при осуществлении градостроительной и иных видов деятельности, эффективности и качества разработки и реализации природоохранных программ и отдельных мероприятий на территории города. И, что немаловажно, - повышение уровня открытости, прозрачности и управляемости в сфере природопользования и охраны окружающей среды, включая обеспечение всех заинтересованных лиц достоверной информацией по этим вопросам.

Первоочередными проектами городской программы "Электронная Москва" на 2006 год по разделам "Городское управление" и "Социальные проекты" признаны автоматические системы "Реестр зеленых насаждений города Москвы" и "Сбор, анализ и прогноз экологической обстановки в городе Москве и предоставление экологической информации органам государственной власти и населению". Их планируется ввести в эксплуатацию до конца года.

Как заметил депутат Александр Милявский, разработка этой программы запоздала. Вместе с тем, по его мнению, для создания единой, динамичной информационной базы, которая бы достигла поставленных целей, система должна быть общедоступной, то есть открытой и простой в использовании, и в ее создании должны обязательно участвовать представители органов местного самоуправления. Говоря о значении создаваемой системы, председатель комиссии Вера Степаненко отметила, что дума приняла более 15 природоохранных законов, и с введением комплексной информационной системы "мы сможем получить ответ на вопрос, как они работают".

По общему мнению участников заседания, работающая система сможет не только ответить на многие вопросы об экологической обстановке как в целом в городе, так и в конкретных районах, обеспечить мониторинг зеленых насаждений, но и оформить порубочный билет, не прибегая к услугам чиновников. Комиссия решила не снимать данный вопрос с повестки дня и контролировать ход реализации запланированных мероприятий программы.