Новые штрафы за загрязнение окружающей среды

26 декабря 2005 года Президент РФ подписал Федеральный закон № 183-ФЗ, которым с 8 января 2006 года увеличены штрафы за загрязнение окружающей среды. Кроме того, этот Закон ввел наказание за то, что не внесена плата за негативное воздействие на окружающую среду. Соответствующие изменения внесены в Кодекс РФ об административных правонарушениях.

Штрафы за загрязнение окружающей среды. Предприятию, которое осуществило выброс вредных веществ без специального разрешения, грозят административные штрафы. Как мы уже сказали, с 8 января 2006 года они были увеличены. Так, за несоблюдение экологических требований при строительстве, а также при эксплуатации предприятий с должностных лиц теперь будут взыскивать не от 500 до 1000, а от 2000 до 5000 руб., а с организаций – не от 5000 до 10 000, а от 20 000 до 100 000 руб. (ст. 8.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях). Полный перечень новых штрафов мы привели в таблице .

Плата за негативное воздействие на окружающую среду. Платить за загрязнение окружающей среды требует статья 16 Федерального закона от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды». А порядок расчета такой платы утвержден постановлением Правительства РФ от 28 августа 1992 г. № 632. Согласно пункту 1 Порядка, организации должны платить за:

1) выброс в атмосферу загрязняющих веществ от стационарных и передвижных источников;

2) сброс загрязняющих веществ в поверхностные и подземные водные объекты;

3) размещение отходов;

4) другие виды вредного воздействия (шум, вибрация, электромагнитные и радиационные воздействия и т. п.).

Однако сейчас действуют базовые нормативы платы только по трем первым видам загрязнения окружающей среды. Они перечислены в приложении № 1 к постановлению Правительства РФ от 12 июня 2003 г. № 344 (с учетом изменений, внесенных постановлением Правительства РФ от 1 июля 2005 г. № 410). При этом в 2006 году нормативы платы, установленные в 2003 году, применяются с коэффициентом 1,3, а нормативы, установленные в 2005 году, – с коэффициентом 1,08. Это требование статьи 19 Федерального закона от 26 декабря 2005 г. № 189-ФЗ «О федеральном бюджете на 2006 год».

Как мы уже сказали, плата за негативное воздействие на окружающую среду является обязательной. Однако до сих пор никаких санкций за ее неперечисление не было. Но уже с 8 января 2006 года за невнесение платы в установленные сроки должностные лица заплатят 3000–6000 руб., а организация – 50 000–100 000 руб. Такие штрафы теперь установлены в статье 8.41 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Отметим, что по Налоговому кодексу РФ за неперечисление платы оштрафовать фирму не могут. Дело в том, что плата за негативное воздействие на окружающую среду не считается налогом. На это указал Конституционный суд РФ в Определении от 10 декабря 2002 г. № 284-О.

Федеральный закон от 26 декабря 2005 г. № 183-ФЗ.

Вступил в силу 8 января 2006 года.