Равнение на европейские нормы

Документ под названием "Экологическая доктрина Москвы" не столь давно был одобрен постановлением правительства. Теперь ожидается, что в январе 2006 года Мосгордума примет его и у города появится своя экологическая доктрина.

Это достаточно прогрессивный документ, однако Москва не первый регион, который так печется об экологии. Ранее Якутия и Кемеровская область приняли похожие доктрины. Финансирование программ сохранения окружающей среды, по словам специалистов, сейчас крайне недостаточно. Но и в этой ситуации столичный бюджет все же выделяет на экологию города значительно больше, чем федеральный на развитие в регионах этого направления.

"Доктрина - это не закон, это документ, определяющий цели, задачи и направления приложения законодательных инициатив", - заметила председатель комиссии Мосгордумы по экологической политике Вера Степаненко на заседании "круглого стола" по обсуждению принятой доктрины.

По данным Всемирной организации здравоохранения, 23 процента всех случаев заболеваний вызвано дурной экологией. В Москве этот показатель точно не подсчитан. Но, по экспертным оценкам, он гораздо выше среднего. В российской столице расположено около четырех тысяч промышленных предприятий. Ежегодно на долю каждого москвича приходится по 100 кг загрязняющих веществ, выброшенных в атмосферу.

Можно без преувеличения сказать, что по значимости "экологический" вопрос в столице ничуть не менее важен вопроса алкоголизма и наркомании. По утверждению Алексея Яблокова, члена Центра экологической политики России, если одно из самых живучих млекопитающих - крысу - поместить в экологические условия, схожие с условиями Ленинского проспекта в Москве, то через месяц неприспособленное к употреблению алкоголя животное готово будет принимать спиртные напитки.

По словам разработчиков, все положения московской экологической доктрины составлены с учетом принятых в Европейском союзе норм. Уже опробованные на Западе методы решения проблем охраны окружающей среды было решено переложить на российские рельсы и законодательно закрепить. Согласно новой доктрине в буквальном смысле на столичные рельсы планируется перевести все московские автобусы. Правда о том, чем отличается автобус на рельсах от трамвая, догадываются пока немногие. Кроме того, общественный транспорт решено пустить по отдельным, углубленным или приподнятым магистралям опять же по примеру Запада.

Вопрос переведения большей части автотранспорта на экологически безопасное топливо уже давно заботит столичное правительство. Для начала на него были переведены все московские автобусы и государственные автомобили. Но этого, несомненно, мало. По словам Алексея Яблокова, каждая машина ежегодно выбрасывает в атмосферу столько свинца, сколько содержится в рожке автомата Калашникова. Всех автовладельцев путем сложной, но пока не разработанной системы наказаний и поощрений вынудят сменить устаревшие машины на автомобили с экологическими характеристиками. А владельцев личного автотранспорта планируется убедить пересесть на общественный, ограничив въезд в зоны с особым экологическим режимом.

Извечную столичную проблему пробок тоже предполагается решить "европейским" способом.

По данным специалистов, в западных столицах во избежание пробок под транспортные развязки отдано 20 процентов всей транспортной территории. У нас же это число меньше в пять раз.

Одним словом, многостраничный документ полон впечатляющих замыслов. Столь любимых городским начальством клумб будет в полтора раза больше, а дикие животные станут полноправными жителями мегаполиса и, наконец, перестанут относиться к ведению ЖКХ.

Экологическая доктрина предписывает обитателям и правителям города еще крепче полюбить родную природу. Более чем на четырех тысячах гектаров предстоит создать особо охраняемые природные территории, закрытые не только для вездесущих строителей, но и для автомобилей, будут очищены и рекультивированы поймы сохранившихся малых рек.

Однако в ходе обсуждения выяснилось, что наряду с достоинствами в доктрине есть еще много недоработок. Например, содержащийся в нем проект так называемого "южного водопровода", предполагающий обеспечение Москвы водой за счет средств одной только реки Оки, вызвал резкую критику экологов. Алексей Яблоков заявил, что всегда был против такого решения и считает, что это приведет к обмельчанию реки и нарушению экологического равновесия.

Кроме того, специалисты отметили ряд серьезных недостатков: отсутствие стратегической концепции развития города, анализа предшествующей природоохранной работы. В законопроекте не были освещены вопросы взаимодействия города и области, не обозначены пути участия муниципальных властей в реализации основных направлений доктрины.

Тем не менее очевидно - Москва выбрала европейский путь развития. В этом ключе будут реализовываться многие принципы и нормы, однако экологам совершенно ясно, что уровень экологической сознательности европейцев и россиян, москвичей в частности, различен, а это безусловно отразится на успешности внедрения позитивного опыта Европы у нас. Поэтому, убеждена Вера Степаненко, экологические проблемы решаются в первую очередь на уровне каждого москвича. Надо сконцентрироваться на экологическом образовании и повышении сознательности граждан, тогда со временем все экологические и социальные проблемы исчезнут сами собой.

МАРИЯ ГАЛКИНА