Виктор Шудегов: Россия может получать деньги из чистого воздуха

Инвестиции для российской экономики сами просятся в казну, считает председатель комитета Совета Федерации РФ по науке, культуре, образованию, здравоохранению и экологии Виктор Шудегов.

Об этом он заявил в беседе с корреспондентом Агентства национальных новостей перед началом парламентских слушаний «Законодательное обеспечение охраны атмосферного воздуха и проблемы реализации Киотского протокола в Рамочной конвенции ООН об изменении климата».

«Киотский протокол был нами, как известно, ратифицирован, - сказал Виктор Шудегов АНН, - прошел через обе палаты, подписан президентом РФ. Но, к сожалению, механизм реализации пока еще до сих пор нигде не прописан. Кто конкретно, какое министерство или межведомственная организация будет заниматься исполнением Киотского протокола?»

По словам сенатора, участники парламентских слушаний намерены обратиться с конкретными предложениями по законодательному обеспечению реализации Киотского протокола. В правительство РФ, в обе палаты российского парламента, в министерства и ведомства будут направлены рекомендации и предложения, благодаря которым Россия сможет воспользоваться возможностями получения дополнительных средств для регионов страны.

«Проблем здесь, конечно, достаточно много, - считает Виктор Шудегов. - От необходимости вести мониторинг выбросов парниковых газов по всей территории России, до непосредственно возможности получения финансовых средств за счет уменьшения выбросов от других стран. По Киотскому соглашению страны, подписавшие и ратифицировавшие протокол, должны были сократить выбросы парниковых газов на 8%, но в действительности они добавили выбросы еще на 6%. И теперь они уже должны сокращать выбросы на 14%. Фактически они могут приобретать эти квоты у тех стран, которые недовыбрасывают или уже сократили выброс. Например, у России: мы, по сравнению с уровнем 1990 года, сократили выбросы на треть, и у нас есть возможность продажи этих квот».

Кроме прямой покупки «чистых» квот, зарубежные загрязнители окружающей среды, по словам Шудегова, могут вкладывать эти деньги в переоснащение наших предприятий. Второй путь, считает сенатор, для нас даже более интересен, потому что многие регионы получат возможность для модернизации своих предприятий.

«Очень важно, - сказал Виктор Шудегов, - чтобы те страны, которые сегодня являются загрязнителями, вкладывали деньги в наши предприятия именно с целью уменьшения выбросов парниковых газов. Эти государства получают справки о приобретении квот, а мы дополнительные инвестиции».

Механизм реализации, считает сенатор, сегодня самое слабое звено в этой схеме. Потому что «нужно на уровне правительства принимать ряд решений, на уровне парламента страны нужно принимать ряд законодательных актов, в соответствии с которыми конкретное министерство или несколько министерств будут осуществлять непосредственную реализацию Киотского протокола».

«На парламентских слушаниях, - сообщил Шудегов АНН, - мы хотим услышать конкретные предложения от федеральных органов власти, от органов власти субъектов, от руководителей предприятий. Я думаю, парламентские слушания будут очень интересными в плане реализации Киотского протокола. Большинство докладов будут посвящены проблемам нормативно-правового обеспечения этой работы».

Эти механизмы, уверен сенатор, должны быть разработаны в самое ближайшее время. Благодаря Киотскому протоколу, объяснил он, российские регионы и предприятия могут получать деньги из воздуха. Из чистого воздуха. Каждое предприятие, которое уменьшило выбросы парниковых газов, имеет право получить какую-то компенсацию – или от государства, или напрямую от конкретных зарубежных компаний, которые будут приобретать эти квоты.

«Конечно, - сказал Шудегов, - самый большой загрязнитель – США. И проблема в том, что они пока не ратифицировали Киотский протокол. А нам это было бы очень важно, чтобы главный загрязнитель был бы главным плательщиком. В целом, я думаю, для России подписание Киотского протокола не только добавило политический авторитет. Мы не так страдаем от выбросов и от изменения климата, как другие страны. Но мы можем зарабатывать, благодаря этому документу. Многие регионы могут претендовать на эти выплаты. Прежде всего, те, где есть металлургические предприятия, химическое производство, предприятия ТЭКа. Но не все они готовы к переоснащению, ведь возможна временная остановка производства, временный спад. И если проводить переоснащение за свой счет, может повыситься себестоимость продукции. Поэтому для нас очень важно, чтобы в переоснащение наших предприятий вкладывались другие страны – Евросоюз, Япония, США».

«Выхлопные газы, - сообщил Шудегов, - тоже содержат в своем составе парниковые. Здесь, конечно, также идет работа: в Европе водятся нормативы, и воздух в больших городах - чистейший. У нас этого нет, двигатели автомобилей старые, не отрегулированы и откровенно дымят. На Западе они были бы оштрафованы и им просто не разрешили бы ездить.

Но наибольший выброс парниковых газов дает энергетика, прежде всего РАО «ЕЭС», все тепловые электростанции. Есть возможность их перевести на другое топливо. Ведь как только в Лондоне законодательно запретили использовать уголь для отопления, знаменитый лондонский смог исчез. И наши электростанции нужно переводить с угля и мазута на газ. Это будет несколько дороже, но выбросы существенно изменятся. Инвестиции сами напрашиваются, считает председатель комитета СФ по науке, и Россия может воспользоваться имеющимися у нее преимуществами».

Игорь Ефимов