ВРВ и ВРС (лимиты на выбросы и лимиты на сбросы): в каком порядке устанавливать для объектов II и III категории?

Временно разрешенные выбросы и временно разрешенные сбросы устанавливаются в отношении объектов I, II и III категорий в случае, если отсутствует возможность соблюдения нормативов допустимых выбросов, нормативов допустимых сбросов.

На законодательном уровне порядку установления ВРВ и ВРС посвящена ст. 23.1 и отчасти ст. 67.1 ФЗ "Об охране окружающей среды".

ВРВ и ВРВ для объектов II и III категории устанавливаются разрешениями на временные выбросы и разрешениями на временные сбросы.

Условие установления временно разрешенных выбросов и временно разрешенных сбросов – наличие утвержденного в установленном порядке плана мероприятий по охране окружающей среды (правила разработки и утверждения плана определены Приказом Минприроды России от 17.12.2018 г. № 667).

В настоящее время отсутствуют действующие порядок выдачи разрешений на временные выбросы и порядок выдачи разрешений на временные сбросы:
- в первом случае (разрешения на выбросы) – правила пока ещё не вступили в силу;
- во втором случае (разрешения на сбросы) – правила не установлены вовсе.

01 сентября 2021 г. вступает в силу Постановление Правительства РФ от 31.05.2021 г. № 828 "Об утверждении Правил выдачи разрешений на временные выбросы", устанавливающий порядок выдачи разрешений на временные выбросы в отношении:
1) объектов II категории, не получающих комплексные экологические разрешения,
2) объектов III категории.

Рассмотрим ключевые положения новых Правил.

Куда обращаться с заявлением?
Разрешение на временные выбросы выдается территориальными органами Росприроднадзора по месту нахождения объекта.

В случае если объект расположен в пределах территорий 2 и более субъектов РФ заявители направляют заявку и материалы на получение разрешения в один из территориальных органов Росприроднадзора по месту нахождения объекта по своему усмотрению.

Как долго будет действовать разрешение?
Разрешение на временные выбросы выдается на 1 год.

Однако срок действия разрешения ежегодно продлевается территориальным органом Росприроднадзора на 1 год в течение реализации плана мероприятий по охране окружающей среды при условии выполнения мероприятий за отчетный год и достижения показателей уменьшения выбросов, предусмотренных планом мероприятий в сфере охраны окружающей среды.

Учитывая, что план мероприятий утверждается на срок не более 7 лет, разрешение на временные выбросы может продлеваться (при наилучших обстоятельствах) 6 раз и действовать в общей сложности около 7 лет.

Заявка на продление разрешения подается не позднее чем за 30 рабочих дней до окончания срока действия разрешения на временные выбросы.

Какие документы готовить к подаче заявления?

Помимо заявления в состав заявительного пакета документов входят:
- отчет о результатах инвентаризации источников выбросов и выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух;
- нормативы допустимых выбросов (с материалами расчета таких нормативов и сведениями о полученном санитарно-эпидемиологическом заключении о соответствии указанных нормативов санитарным правилам);
- значения временно разрешенных выбросов;
- план мероприятий по охране окружающей среды, включающий мероприятия и сроки поэтапного достижения нормативов допустимых выбросов.

Сколько времени может пройти до выдачи разрешения?

Срок рассмотрения заявки – не более 75 рабочих дней со дня поступления заявительных документов.