О необходимости получения заключения федерального государственного экологического надзора для принятия решения о выдаче разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию

Росприроднадзор информирует, что согласно пункту 9 части 3 статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29.12.2004 № 190-ФЗ (далее - Градостроительный кодекс) Федеральная служба по надзору в сфере природопользования (далее – Росприроднадзор) по результатам федерального государственного экологического надзора осуществляет выдачу заключения федерального государственного экологического надзора (далее – Заключение).

Процедура осуществления федерального государственного экологического надзора и выдачи Заключения определена Методическими рекомендациями по выдаче Росприроднадзором заключений органа федерального государственного экологического надзора в отношении объектов капитального строительства, утвержденными приказами Росприроднадзора от 28.06.2019 № 347 и от 06.07.2020 № 783 «Об утверждении Административного регламента Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по осуществлению федерального государственного экологического надзора».

В зависимости от критериев, идентифицирующих объекты, Градостроительным кодексом в разные периоды времени были установлены требования к получению Заключения, а именно:

с 01.01.2007 – для объектов капитального строительства, строительство, реконструкция, капитальный ремонт которых осуществляются в исключительной экономической зоне Российской Федерации, на континентальном шельфе Российской Федерации, во внутренних морских водах, в территориальном море Российской Федерации;

с 31.05.2008 – для объектов капитального строительства, строительство, реконструкция, капитальный ремонт которых осуществляются на землях особо охраняемых природных территорий/в границах особо охраняемых природных территорий;

с 02.08.2011 – для объектов капитального строительства, строительство, реконструкция которых осуществляются на искусственных земельных участках на водных объектах, находящихся в федеральной собственности;

с 01.01.2018 – для объектов капитального строительства, относящихся в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды к объектам I категории, при их строительстве и реконструкции.

При этом с 22.07.2011 исключено требование к осуществлению государственного экологического контроля при проведении капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных в исключительной экономической зоне Российской Федерации, на континентальном шельфе Российской Федерации, во внутренних морских водах, в территориальном море Российской Федерации, на землях особо охраняемых природных территорий, в связи с чем получение Заключения при проведении указанных работ на данных объектах не требуется.

В соответствии с пунктом 9 части 3 статьи 55 Градостроительного кодекса Заключение необходимо для принятия решения о выдаче разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию.

Согласно пункту 1 части 6 статьи 55 Градостроительного кодекса, отсутствие документов, предусмотренных частью 3 данной статьи является основанием для отказа в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

За несоблюдение экологических требований при осуществлении градостроительной деятельности и эксплуатации предприятий, сооружений или иных объектов, статьей 8.1. КоАП РФ предусмотрена административная ответственность.