О внесении изменений в Федеральный закон «Об отходах производства и потребления»

Автор инициативы - депутат Госдумы Александр Фокин

Проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон „Об отходах производства и потребления“ и иные законодательные акты Российской Федерации» (далее — проект федерального закона) разработан во исполнение подпункта «а» пункта 1 Перечня поручений Президента Российской Федерации по результатам проверки исполнения законодательства и решений Президента в сфере регулирования обращения с отходами от 15.11.2017 № Пр-2319, Концепции совершенствования механизма расширенной ответственности производителей и импортёров товаров и упаковки, утвержденной Заместителем Председателя Правительства Российской Федерации В.В. Абрамченко от 28.12.2020 № 12 888п-П11.

Проект федерального закона направлен на совершенствование института расширенной ответственности производителей и импортеров товаров, а именно на отмену норматива утилизации отходов упаковки и установление обязанности для производителей и импортеров по утилизации 100% отходов упаковки.

В связи, с чем проектом федерального закона предусматривается установление обязанности по утилизации отходов упаковки равной количеству упаковки, запущенной в хозяйственный оборот в отчетном году. Указанная мера будет стимулировать организацию системы раздельного накопления отходов в коммунальном секторе как региональными операторами по обращению с твердыми коммунальными отходами, так и предприятиями, осуществляющими утилизацию отходов от использования товаров.

Также проектом федерального закона предусматриваются положения, определяющие расчет экологического сбора исходя из массы товаров и упаковки с дифференциацией на формирование платежной базы, как для товаров, так и для их упаковки.

Проектом федерального закона предусмотрен особый порядок вступления в силу — с 01.01.2022, поскольку для применения положений закона необходима корректировка подзаконных актов, регулирующих исполнение расширенной ответственности производителей и импортеров, а также, учитывая, что механизм исполнения в 2021 году расширенной ответственности производителей и импортёров был запланирован с учетом установленных распоряжением Правительства Российской Федерации от 31.12.2018 № 3722-р «Об утверждении нормативов утилизации отходов от использования товаров на 2021 год» нормативов утилизации, производителям и импортерам товаров и упаковки необходимо время для перезаключения договоров на утилизацию отходов или организации (модернизации) собственных производств в части увеличения объема утилизации отходов от использования упаковки.