Меню

НОЛЛР. Что нового для природопользователей?

Поделиться
Обсудить на форуме
Редакция
1 оценка
08.06.2020 4446

Сегодня вступает в силу Административный регламент Федеральной службы по надзору в сфере природопользования предоставления государственной услуги по утверждению нормативов образования отходов и лимитов на их размещение применительно к хозяйственной и (или) иной деятельности индивидуальных предпринимателей, юридических лиц на объектах I категории, утвержденном приказом Росприроднадзора от 17.04.2020 № 437 (Регламент).
⠀
Давайте рассмотрим, что изменится в работе по нормированию отходов в связи с новым регламентом для владельцев объектов I категории.
⠀
Согласно Регламенту, государственная услуга по утверждению нормативов образования отходов и лимитов на их размещение включает следующие виды услуг:
мутверждение нормативов образования отходов и лимитов на их размещение (НООЛР);

  • переоформление документа об утверждении НООЛР;
  • выдача дубликата документа об утверждении НООЛР;
  • исправление допущенных опечаток и (или) ошибок в документе по результату предоставления госуслуги.
    ⠀
    Последний вид - абсолютная новинка.
    ⠀
    Регламент предусмотрел формы заявлений на все виды услуг (приложения к регламенту).
    ⠀
    Обращаем внимание! Форма заявления о выдаче документа об утверждении НООЛР не содержит один из реквизитов, указанных в Порядке разработки и утверждения нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, утвержденном приказом Минприроды России от 25.02.2010 № 50 (Порядок): данные документа, подтверждающего факт внесения записи о юридическом лице или индивидуальном предпринимателе в ЕГРЮЛ или ЕГРИП соответственно.
    ⠀
    Рекомендуем включать эти данные в заявление самостоятельно, потому что выявление неполноты сведений в заявлении будет основанием для его доработки в соответствии с пунктом 9 Порядка.
    ⠀
    Регламент ввел административную процедуру по приостановлению срока предоставления госуслуги. На этот срок предоставление услуги тоже приостанавливается.
    ⠀
    В Порядке похожая процедура применялась только при рассмотрении заявительных документов об утверждении НООЛР.
    ⠀
    После вступления в силу Регламента она будет применяться ко всем видам госуслуги.
    ⠀
    Течение срока может быть приостановлено на срок не более 10 рабочих дней на основании соответствующего решения.
    ⠀
    Основаниями для приостановления предоставления госуслуги являются:
  • неточности и (или) неполнота сведений, содержащихся в заявлении о предоставлении госуслуги, проекте НООЛР;
  • некомплектность проекта НООЛР;
  • непредставление документов, предусмотренных Регламентом;
  • нет информации об оплате гос. пошлины.
    ⠀
    В этом случае заявителю направляется уведомление о приостановлении предоставления госуслуги, которое включает в себя предложение устранить нарушения, послужившие основанием для административной процедуры.
    ⠀
    Течение срока возобновляется с момента
  • представления заявителем надлежащих документов,
  • истечения срока, указанного в уведомлении, или
  • поступления информации о невозможности вручить уведомления заявителю.
    ⠀
    Регламент установил исчерпывающие перечни оснований для разного вида отказов в процессе предоставления госуслуги.
    ⠀
    Отказ в приеме заявительных документов. Основания:
  • отсутствие подписи на заявлении;
  • заявительные документы не поддаются прочтению;
  • представленные документы не соответствуют перечню прилагаемых к заявлению документов,
  • отсутствие подтверждения действительности ЭЦП.
    ⠀
    Отказ в предоставлении госуслуги. Основания:
  • заявитель не является индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом, в результате деятельности которого образуются отходы на объектах I категории;
  • наличие недостоверной информации, связанной с наличием арифметических и (или) логических ошибок при обосновании НООЛР, предлагаемых для размещения в конкретных ОРО, и (или) при заполнении форм, установленных Методическими указаниями;
  • заявитель не представил документы (информацию), отсутствие или ненадлежащее оформление которых стало основанием для приостановления предоставления госуслуги.
    ⠀
    Напомним, что пунктом 11 Порядка предусмотрены еще основания для отказа в утверждении НООЛР:
  • отсутствие ОРО, на котором предполагается размещение отходов, в ГРОРО;
  • превышение количества отходов, предлагаемого для размещения, над имеющейся вместимостью ОРО (по результатам его инвентаризации).
    ⠀
    Отказ в переоформлении НООЛР. Основания:
  • наличие недостоверной информации в заявлении и оригинале ранее выданного документа об утверждении НООЛР;
  • отсутствие ОРО, на котором предполагается размещение отходов, в ГРОРО;
  • превышение количества отходов, предлагаемого для размещения, над имеющейся вместимостью ОРО (по результатам его инвентаризации);
  • заявитель не представил документы (информацию), отсутствие или ненадлежащее оформление которых стало основанием для приостановления предоставления госуслуги.
    ⠀
    Отказ в выдаче дубликата документа об утверждении НООЛР. Единственное основание - заявитель не представил документы (информацию), отсутствие или ненадлежащее оформление которых стало основанием для приостановления предоставления госуслуги.
    ⠀
    Отказ в в исправлении допущенных опечаток и (или) ошибок. Основания:
  • в тексте документа отсутствуют соответствующие опечатки, ошибки;
  • заявитель не представил документы (информацию), отсутствие или ненадлежащее оформление которых стало основанием для приостановления предоставления госуслуги.
    ⠀
    Важный нюанс. Не допускается отказ в предоставлении госуслуги, если документы, необходимые для ее предоставления, поданы в соответствии с информацией о сроках и порядке предоставления госуслуги, опубликованной на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций), на сайте Росприроднадзора или его территориальных органов.
    ⠀
    Заявитель вправе выбрать, в какой форме ожидается результат предоставления госуслуги:
  • документ на бумажном носителе,
  • электронный образ документа, или
  • электронный документ, подписанный усиленной квалифицированной ЭЦП, на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций).
    ⠀
    Кроме того, Регламент уделил много внимания предоставлению госуслуги в электронной форме. Заявители до сих предпочитают взаимодействие с управлением посредством документов на бумажном носителе, поэтому электронной форме предоставления госуслуги мы сейчас внимание уделять не стали. Но если такой интерес есть, дайте знать.

    • Предыдущая новость
    Письмо Росприроднадзора от 02.06.2020 г. № 04/2429 "О запросе информации"
    Следующая новость
    Сообщение по учету объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду

    Новости по теме

    Экологический контроль
    Планируется утвердить новые проверочные листы в области федерального экологического контроля (надзора)

    17.12.2021 480

    Экологический контроль
    Росприроднадзор обнаружил более ста нарушений у нефтяных стивидоров

    17.12.2021 430

    Экологический контроль
    Росприроднадзор напоминает о необходимости своевременного направления отчетов о результатах мониторинга состояния и загрязнения окружающей среды

    16.12.2021 624