Киотский протокол, репортаж из Монреаля

Участников Международного молодёжного саммита по изменению климата, проходящего на этой неделе в Монреале (Квебек), приветствовал министр окружающей среды Канады Стефан Дион.

Господин Дион возглавит начинающуюся 28-го ноября Конференцию ООН по изменению климата (т.е. будет исполнять обязанности президента), поэтому его слова имели особый вес для 90 молодых представителей гражданского общества из 29 стран мира. Начав свою речь (и переходя в ходе выступления с английского на французский и обратно — что является нормой для всех публичных выступлений в Квебеке: политических, развлекательных, образовательных) с признания изменения климата самой большой экологической и экономической угрозой человечеству в 21 веке, министр подчеркнул роль принципа устойчивого развития для будущего планеты и выразил уверенность в достаточной компетентности и опытности участников саммита (обеспеченных строгой процедурой отбора).

Одна из основных целей саммита — подготовка Декларации, которая послужит своеобразным обращением молодого поколения к политикам, бизнесменам и обычным людям во всём мире. Текст декларации, на написание которой у участников запланировано всего пять дней, молодым делегатам предстоит представить и распространять на Первой встрече сторон Киотского протокола, а также «привезти» в свои родные страны, переведя на свои национальные языки и транслировав основные положения документа своим согражданам.

Канада (имея обширные территории в Арктике) является одной из наиболее уязвимых для изменения климата стран мира. Её рыболовная, лесная, сельскохозяйственная индустрии подвергаются серьёзному риску. Об этом риске учёные всего мира предупреждают уже давно, но разрыв между теми мерами, которые рекомендует наука для избежания последствий более частых в будущем засух и наводнений, более сильных ураганов, более интенсивного процесса опустынивания и прочих напастей, и теми мерами, что правительства большинства государств предпринимают сегодня (если вообще предпринимают), всё ещё не преодолён.

В той же Канаде, например, как поведал собравшимся министр, экономика носит преимущественно «тяжёло-промышленный» и ресурсоёмкий характер, а обширные запасы нефти и газа дают достаточно (на сегодняшний день) энергоресурсов для поддержания такой структуры национального хозяйства. Поэтому неудивительно, что Канада, которая обязалась в период с 2008 по 2012 годы сократить объёмы выбросов парниковых газов на 6% по сравнению с уровнем 1990 года, в настоящее время превышает этот уровень уже на 24%. Правительство возлагает большие надежды на реализацию своего промежуточного плана и запуск с начала следующего года внутренней системы торгов квотами на выбросы, а также призывает каждого гражданина (sic!) принять меры для сокращения личных выбросов на одну тонну CO2-эквивалента в год (с 5 до 4 тонн в год).

В каком-то смысле ситуация в Канаде является квинтэссенцией всех нынешних дебатов в мире об изменении климата и его последствиях. Промышленность сопротивляется децентрализации и внедрению новых технологий, арктическая тундра начинает таять, провинция Альберта усиливает добычу нефти, и при всём этом страна берёт на себя амбициозные обязательства по снижению уровней выбросов парниковых газов, которые она на сегодняшний день явно не выполняет, но остаётся твёрдо приверженной курсу на их соблюдение. Вот с таким противоречивым клубком проблем приходится иметь дело министру Диону, которого внутри страны многие критикуют за уступки промышленности и раздачу ключевых позиций в комитетах устойчивого развития «шишкам» из химических и нефтяных корпораций.

Всё это министру «припомнили» во время последовавшей за его выступлением сессией вопросов и ответов. Первый вопрос относился к причинам, по которым Канада продолжает тратить на несколько порядков больше средств на субсидии новых разработок нефти и газа, чем на инвестиции в возобновляемые источники энергии (ветряные и микро-гидроэлектростанции) и в меры по борьбе с изменением климата. На это министр ответил, что Канада будет продолжать инвестировать в нефть и газ, потому что отдача от этих инвестиций быстрая и высокая, и пренебрегать этим фактом нельзя. Он также удивил (не порадовав при этом) собравшихся заявлением о том, что и в будущем нефть и газ будут оставаться основными энергоносителями, а возобновляемым источникам он отвёл не более 6% в мировом масштабе. Поэтому второй вопрос был из той же области: министра спросили, как можно «подружить» такие противоречивые понятия, как устойчивое развитие (что бы этот термин не означал) и экономический рост.

Стефан Дион решил не юлить и сразу признал, что это невозможно. В качестве основания для такого пессимизма министр привёл политические причины, предложив обратиться к Китаю и Индии с предложением замедлить их экономический рост. А в Канаде, мол, мы и так просим каждого гражданина снизить сопровождающие его жизнедеятельность выбросы парниковых газов на 20%. Задавший этот вопрос молодой человек переформулировал его ещё более прямо: «Возможно ли остановить экономический рост? Да. Желательно ли это? Да. А что думает об этом господин министр? И что насчёт надвигающегося нефтяного кризиса?».

Господин министр продолжил мямлить про экономическое развитие, основанное на более экономичном использовании ресурсов улучшении энергоэффективности и прочее. Звучало неубедительно и к поставленному вопросу отношения не имело. Один из следующих вопросов касался планов Канады на «посткиотский период» с 2013 года. Стефан Дион заверил, что 150 стран быстро утвердят все 19 стоящих на повестке Конференции вопросов, а Канада будет стараться улучшить Киотский протокол (особенно его механизмы «Проектов чистого развития»).

Также канадское правительство будет настаивать на начале переговоров о будущем международном режиме климатических действий уже в этом месяце в Монреале. Желательно, чтобы США и Австралия тоже были частью совместных действий. Шесть основных стратегий противодействия изменению климата должны быть связаны с правительственными мероприятиями, одно из которых, к примеру — инвестирование 260 миллионов долларов в новый научный центр, призванный разрабатывать технологии улавливания и захоронения двуокиси углерода.

Затем министр пошутил, что впереди его ждут ещё более непростые вопросы (в тот день в парламенте инициировался вотум недоверия правительству, после которого оно вполне могло быть распущено), и отбыл в аэропорт, чтобы вылететь в столицу.

А участников саммита ждали выступления ведущего учёного-климатолога Люка Вескони, координатора международных климатических действий на уровне ответственных министерств и главы французской делегации на Конференции Пола Уоткинсона, секретаря организационного комитета Конференции по вопросам связи с неправительственными организациями Барбары Блэк и другие. Саммит только начинался.