А. В. Яковенко: экология на одном из первых мест в списке глобальных приоритетов международного сообщества

В Государственном Кремлевском Дворце сосоялась Всероссийская конференция "Новая государственная экологическая политика в реальном секторе экономики".

Главная цель Конференции - обсудить состояние, проблемы и перспективы в области охраны окружающей среды и экологической безопасности для гармонизации качества жизни человека, роста экономики и сохранения благоприятной природной среды, в практической плоскости рассмотреть необходимые условия внедрения новых экологически чистых технологий в промышленное производство, активизировать процесс разработки и реализации региональных экологических программ, повысить экологическую культуру населения.

Конференция прошла при поддержке Правительства РФ, Минприроды России, Минрегионразвития России, Минпромэнерго России, Минэкономразвития РФ, МИД России, Комитета Совета Федерации ФС РФ по науке, культуре, образованию, здравоохранению и экологии, Комитета Государственной Думы ФС РФ по экологии, Росгидромета, Росэнерго, Рослесхоза, Госатомнадзора, Роспотребнадзора, Росприроднадзора, Росводресурсов, Росавиакосмоса, ТПП России, РСПП, Российской Академии Наук, Правительства Москвы, научно-экологических центров, высших профильных учебных заведений, ведущих общественных экологических организаций.

Выступление заместителя Министра иностранных дел России А.В.Яковенко на Всероссийской конференции “Новая государственная экологическая политика в реальном секторе экономики”(предоставлено департаментом информации и печати МИД РФ).

Уважаемый председатель!
Уважаемые участники конференции!

Проведение столь масштабного мероприятия как данная Конференция свидетельствует об углубляющемся понимании в нашей стране необходимости более полного учета экологической составляющей в стратегии социально-экономического развития государства. Отрадно, что отмеченный рост внимания к экологическим аспектам развития, в том числе экономического совпадает с общемировыми тенденциями в этой области.

На протяжении последних десяти лет проблематика защиты окружающей среды и устойчивого развития уверенно выдвигается на одно из первых мест в списке глобальных приоритетов международного сообщества. Важно, что именно в этой области прочно утвердился многосторонний подход к решению стоящих перед человечеством проблем. Основную роль в данном направлении играет ООН как универсальный механизм выработки согласованных решений и важнейший источник международного природоохранного права.

Вопросы экологии и устойчивого развития находятся в центре внимания юбилейной 60-й сессии ГА ООН. Фокус развернувшейся дискуссии по природоохранной проблематике направлен на усиление экологической составляющей в экономическом развитии, в частности сделан акцент на необходимости разработки более чистых, эффективных и доступных энергетических технологий и постепенного увеличения доли возобновляемых источников энергии. В этом контексте ширится поддержка задействования потенциала новых и возобновляемых источников энергии для разработки национальной и международной энергетической политики и обеспечения глобальной энергобезопасности.

С учетом этого Россия принимает активное участие в развитии международного сотрудничества в этой области. На протяжении многих лет Россия входит в Совет управляющих Программы ООН по окружающей среде (ЮНЕП) и Cовет управляющих Программы ООН по населенным пунктам (ООН-Хабитат). Наше сотрудничество с этими организациями развивается динамично и плодотворно.

Так, в России, ежегодный взнос которой в бюджет ЮНЕП составляет 500 тыс. долл., по линии ЮНЕП и ЮНЕП/ГЭФ в 2005 г. осуществляется 6 проектов общей стоимостью свыше 35,5 млн. долл. Кроме того, в стадии согласования находится 4 проекта общей стоимостью свыше 2 млн. долл.

Взнос России в ООН-ХАБИТАТ в 2005 г. равен 200 тыс. долл. Все выделяемые средства расходуются на реализацию проектов, связанных с устойчивым развитием населенных пунктов в нашей стране.

Россия является одним из наиболее активных членов Комиссии ООН по устойчивому развитию – основного органа системы ООН по реализации решений Повестки дня XXI века и Плана осуществления, принятого на Всемирном саммите по устойчивому развитию в Йоханнесбурге в 2002 г. В рамках ООН мы настойчиво продвигаем российские подходы к проблемам охраны климата, борьбы с опустыниванием, сохранения биологического разнообразия, а также водной проблематике.

Наша страна является участницей большинства основных многосторонних природоохранных конвенций. Мы не намерены останавливаться на достигнутом: в настоящее время ведется работа по присоединению к Стокгольмской и Роттердамской конвенциям.

Как вы знаете, год назад Россия ратифицировала Киотский протокол к Рамочной конвенции ООН об изменении климата, что обеспечило его вступление в силу 16 февраля 2005 г. Наша конференция проходит накануне знаменательного события в природоохранной области: в конце ноября в Монреале начнется работа 11-й сессии Конференции Сторон РКИК и 1-го Совещания Сторон Киотского протокола, в ходе которых будет дан старт новому этапу переговорного процесса в целях достижения консенсуса по обязательствам “посткиотского” периода.

МИД России оказывает содействие участию российских ведомств и организаций в работе международных “энергоклиматических” партнерств и форумов по созданию и распространению энергоэффективных низкоуглеродных и альтернативных безуглеродных технологий с целью продвижения на мировой рынок российских инновационных разработок, в частности в области ядерной, водородной и гидроэнергетики. Осуществляется согласование двусторонних и многосторонних международных проектов, предусматривающих внедрение в России зарубежного оборудования, способствующего энерго- и ресурсосбережению в рамках Киотского протокола.

При решении одной из наиболее актуальных для российской промышленности задачи по переориентировке ресурсов с высокодоходных топливно-сырьевых на экологически чистые и высокотехнологичные отрасли обрабатывающей промышленности может оказаться весьма полезным взаимодействие с Организацией ООН по промышленному развитию (ЮНИДО), имеющей серьезный экспертный потенциал и располагающей значительной информацией об успешной практике промышленных реформ.

Конкретным примером адаптации экономической политики нашей страны к международным экологическим требованиям служит недавно принятое Правительством Российской Федерации постановление по введению новых критериев и норм по выбросам вредных веществ автомобильной техникой, в подготовке проекта которого МИД России принимал активное участие. Мы рассматриваем его как первый шаг на пути создания конкурентоспособных автомобильных транспортных средств и предотвращения экспорта и ввоза устаревших автомобилей из-за рубежа.

Сокращение разрыва по нормам выбросов вредных газов от автомобильного транспорта, в данном случае переход к стандартам, установленным по Евро-2, создает предпосылки поэтапного продвижения к еще более высоким показателям экологической чистоты российских транспортных средств, соответствующим Евро-3, 4 и 5, что, в частности, позволит более активно развивать автотуризм и откроет европейские магистрали для нашего автопрома.

Уверен, что в рамках председательства России в “восьмерке” в 2006 г. экологическая проблематика получит достойное освещение в контексте обсуждения приоритетной для нас темы энергобезопасности.

Надеюсь, что благодаря нашим совместным усилиям новая экологическая политика России станет эффективным инструментом достижения целей устойчивого развития и процветания нашего государства.