Торговля "на выброс"

Рынок выбросов парниковых газов очень активно развивается по всему миру, включая Китай, Африку и Латинскую Америку. В этих странах (как и в нашей) промышленность отстает по развитию от Запада.

Поэтому европейские государства, вступившие в Киотский протокол, крайне заинтересованы в заключении контрактов на покупку единиц сокращения выбросов. Недаром на третьем заседании совета по вопросам изменения климата и контролю за выбросами парниковых газов 2 ноября, помимо австрийца Артура Хьюстона, посещающего Архангельскую область уже не в первый раз, присутствовала представитель Датской углеродной компании Нина Коробова. Более того, в мае 2006 года в областном центре планируется провести международную конференцию, которая будет посвящена Киотскому протоколу с точки зрения возможностей для развития российских регионов и бизнеса.

По заявлению руководителя автономной некоммерческой организации "Центр экологических инвестиций" Михаила Юлкина, на ближайшие пять лет в России не планируется создать систему квотирования выбросов. Так что за оставшиеся до начала вступления в силу посткиотских обязательств годы (это произойдет в 2012- м) нашим соотечественникам хорошо было бы освоить основной инструмент - проекты совместного
осуществления, некий аналог будущей торговли. Вероятно, впоследствии она будет осуществляться на глобальном рынке, возможно, под эгидой ООН.

Зачастую вопросы экологии зависят от политической воли власти. Ведь инициативы предприятия недостаточно для заключения контракта. Например, датчане настаивают, чтобы проект совместного осуществления, заявку на который подает российская сторона, сопровождался "письмом одобрения" от Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации. На сегодняшний день единственный нормативный акт, рассмотренный на заседании правительства и подписанный премьером Михаилом Фрадковым, - это "Комплексный план по реализации в РФ соглашений Киотского протокола". Однако он не разграничивает функции между различными уровнями власти, хотя, по прогнозам, роль держателя национального банка квот будет отведена Росприроднадзору.

Михаил Юлкин напомнил участникам заседания о необходимости создания региональной системы управления и торговли выбросами парниковых газов на территории Архангельской области. В результате на совете было решено рекомендовать областной администрации совместно с заинтересованными организациями разработать порядок мониторинга климатических изменений, представления предприятиями ежегодных отчетов об инвентаризации парниковых газов в соответствии со стандартами Всемирного бизнес-совета по устойчивому развитию, а также детально уточнить схему торговли.

Ольга Подволоцкая