Чистый город - здоровые люди
"Экологическая доктрина Москвы - азиатский или европейский путь". Этой теме был посвящен "круглый стол", состоявшийся в информационном агентстве "Росбалт" и собравший ведущих экологов Москвы.
По единодушному мнению участников дискуссии, появление данного документа - шаг вперед в направлении экологической безопасности Москвы. В этом плане столица выглядит гораздо лучше других субъектов Российской Федерации. По словам председателя Комиссии по экологической политике Московской городской Думы Веры Степаненко, сейчас Москва выделяет средств на экологию больше, чем Российская Федерация на все свои субъекты, вместе взятые. На улучшение экологической ситуации в городе до 2010 года предполагается выделить средства в размере 8 миллиардов рублей. Из них 3 миллиарда будет направлено на озеленение городской территории. Несмотря на то, что в последние годы в городе появилось много цветников, площадь зеленых насаждений сократилась вдвое. Если так будет продолжаться дальше, отметили участники "круглого стола", москвичи начнут задыхаться от недостатка кислорода. В связи с этим до 2010 года предполагается создать новые озелененные территории на площади 200 гектаров.
Негативное влияние на экологию города оказывает интенсивная застройка. В Москве на площади 1080 квадратных километров сосредоточено около 4 тысяч промышленных предприятий. В черте города сформировалось 66 промышленных зон, размещены 14 ТЭЦ, 63 районные тепловые станции и более 1 тысячи котельных.
Плотность населения в Москве приближается к 10 тысячам человек на квадратный километр. И город постоянно наращивает темпы жилищного строительства. За последнее десятилетие введено в эксплуатацию около 40 миллионов квадратных метров жилья. Скученность зданий приводит к уменьшению скорости рассеивания вредных примесей и, как следствие, негативно влияет на качество атмосферного воздуха. Поэтому экологи считают, что при проектировании микрорайонов, отдельных зданий и сооружений фактор рассеивания (застоя) воздуха должен учитываться и рассчитываться в обязательном порядке. Также при проектировании объектов строительства необходимо проводить оценку транспортных последствий, поскольку автомобили сегодня - настоящий бич большого города. Автомобильный парк города составляет 3 миллиона единиц. На территории столицы расположено более 2,5 тысячи автотранспортных хозяйств. Суммарный выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух в год составляет более 1 миллиона тонн. Причем 83 процента выбросов приходится на автотранспорт. Единственное решение данной проблемы - это развитие дорожной сети, строительство новых магистралей, увеличение пропускной способности дорог. Снижению выбросов от автотранспорта, по мнению разработчиков доктрины, может способствовать популяризация среди населения общественного транспорта. В перспективе количество автомашин в городе будет устойчиво превышать пропускную возможность транспортных артерий мегаполиса. Как показывает зарубежный опыт, в этих условиях преимущественное развитие общественного автотранспорта не имеет альтернативы. Предстоит увеличить интенсивность его движения и комфортность и выделить для него полосы приоритетного движения.
Чтобы москвичам дышалось легче, в доктрине достаточно много внимания уделено качеству воздуха, тщательно прописаны требования, которые должны улучшить этот показатель. Планируется установить контроль над качеством моторного топлива. Будут введены стандарты на бензин и дизельное топливо для автомобилей, эксплуатируемых в Москве, - то есть переход на моторное топливо, соответствующее по качеству современным европейским нормативам. Развитие должен получить городской рельсовый транспорт: малое метро, монорельсовая дорога, рельсовый автобус.
Большое внимание в доктрине уделено и качеству воды. Многие водные объекты берут начало в Московской области. Экологи предлагают активно очищать реки на входе в город, создавая различные ловушки для загрязнений и фильтры. Работы по реабилитации территорий водоохранных зон рек, благоустройству прибрежных зон и санитарной очистки прибрежных полос предстоит существенно ускорить.
Еще одна тема серьезно прописана, в экологическом документе города - снижение заболеваемости населения за счет уменьшения вредного воздействия загрязняющих веществ на окружающую среду. Решено обратить внимание на экологию жилища. Участники "круглого стола" вспомнили о том, что в Москве встречаются дома, где люди часто подвержены онкологическим заболеваниям. По их мнению, в этом случае необходимо искать причину: возможно, рядом находится бензоколонка или транспортная развязка. Ни в коем случае нельзя подобные факты предавать забвению.
В среднем горожанин проводит в помещении около 18 часов, это его обычная среда обитания. Поэтому, как отмечается в доктрине, необходимо сформировать комфортную среду проживания в жилых и общественных зданиях. Параметров, которым она должна соответствовать, очень много: это температура, влажность, скорость движения воздуха, содержание вредных веществ в воздухе помещений, уровень звукового давления, параметры вибрации и так далее.
В Экологической доктрине Москвы учтены абсолютно все факторы, так или иначе влияющие на здоровье человека. И в этом ее главное отличие от других экологических программ. Если говорить о сроках исполнения доктрины, то к 2020 году должно быть исполнено практически все, что заложено в этом документе.
В январе 2006 года Мосгордума предполагает принять Экологическую доктрину Москвы. На совместном заседании Правительства Москвы и Комиссии по экологической политике Мосгордумы участники одобрили саму идею доктрины, но отметили существенные недостатки: отсутствие стратегической концепции развития города, а также анализа предшествующей природоохранной работы. Кроме того, в законопроекте не были отражены вопросы взаимодействия Москвы и Московской области, не обозначены пути участия муниципальных властей в реализации основных направлений доктрины. В настоящее время представители комиссии Мосгордумы считают, что все необходимые изменения и дополнения внесены в законопроект об экологической доктрине и он готов к принятию московскими парламентариями.