Киотский протокол: удастся ли остановить глобальное потепление?

Климат Земли меняется значительно быстрее, чем предсказывалось ранее. К такому выводу пришла специальная комиссия ООН. А постоянные капризы погоды, которые наблюдаются на большей территории Казахстана, заставляют поверить в мрачные прогнозы о необратимых последствиях глобального потепления.

Специалисты утверждают, что причин происходящего - несколько, но, пожалуй, главная - увеличение концентрации парниковых газов в атмосфере. Это побуждает мир перейти к конкретным действиям: все проблемы, от бытовых до государственных, давно решаются с учетом экологических последствий.

Как известно, Киотский протокол - глобальное экологическое соглашение по предотвращению катастрофических изменений климата. К нему уже присоединилось более 120 стран мира. Основная его цель – уменьшить выброс в атмосферу тепличного газа, который создает парниковый эффект и способствует глобальному потеплению на Земле.

Согласно протоколу, ведущие индустриально развитые страны берут на себя обязательство снизить в период с 2008 по 2012 год выбросы углекислого газа на 8 % по сравнению с 1990 годом. А отстающие в индустриальном развитии страны могут торговать так называемыми квотами выбросов парниковых газов. Именно на эти деньги будут развиваться наукоемкие технологии, внедряться природоохранные проекты.

Этой теме посвящено интервью, которое корреспонденту Казинформа дал первый вице-министр охраны окружающей среды РК Султангали Кесикбаев.

- Как известно, Европейский Союз, Япония и Канада ратифицировали Киотский протокол. Однако США отказались от участия в протоколе, и его судьба зависела от России. Ратифицировав документ в ноябре 2004 года, она дала зеленый свет вступлению его в силу в 2005 году. Казахстан присоединился к протоколу в 1999 году, но пока не ратифицировал его. Какие меры предпринимаются в этом направлении?

- Заинтересованные государственные органы провели изучение возможностей выполнения Казахстаном обязательств по сокращению выбросов парниковых газов. Проработан вопрос ожидаемых выгод или возможных убытков от участия в нем с учетом прогноза развития экономики и возрастающей потребности в энергоресурсах.

В настоящее время с целью выработки объективного и правильного решения, которое может оказать непосредственное влияние на экономическое развитие и экологическую ситуацию в стране, принято предложение – рассмотреть вопрос на парламентских слушаниях с привлечением общественности, ученых, представителей бизнеса и экологических НПО.

- В случае ратификации Казахстаном Киотского протокола и его вступления в силу наша страна возьмет на себя количественные обязательства по сокращению выбросов парниковых газов. Как считают эксперты, важно определить год, который служил бы критерием количественных обязательств. Это вопрос ближайшего времени или отдаленной перспективы?

- Казахстан объявил о намерении принять на себя количественные обязательства по сокращению выбросов парниковых газов, то есть войти в Приложение 1 к Рамочной конвенции, в которой участвуют индустриально развитые государства.

В стране проводится регулярная инвентаризация парниковых газов, выполнен анализ выгод и убытков в случае вступления Протокола в силу. После всестороннего анализа было определено, что Казахстан без риска для своего развития может взять обязательства не превышать уровень выбросов парниковых газов 1992 года в среднем за период с 2008 по 2012 год. Этот этап является первым зачетным периодом по Киотскому протоколу.

Вместе с тем, хочу отметить, что это будут напряженные обязательства для страны, учитывая запланированный рост ВВП в 3,5 раза к 2015 году (по сравнению с 2000 годом), при одновременном осуществлении индустриально-инновационной политики. Хочу подчеркнуть, что обязательства по Киоту мы берем на себя добровольно.

- По мнению специалистов, для определения целесообразности ратификации Киотского протокола необходимо проведение всесторонних и глубоких исследований, в том числе силами независимых экспертов, а также ведущих международных экологических организаций. Что делается министерством в этом направлении?

- Оценка современного и будущего состояния климата Казахстана и его влияние на устойчивое развитие и экологическую безопасность связана с глобальными процессами потепления. Согласно моделям современной эволюции климата, в Казахстане следует ожидать дальнейшего изменения температуры воздуха, что может вызвать смещение природных зон и ускорить процессы деградации земель и опустынивания. При этом негативные последствия могут быть более значительными, чем позитивные.

Сейчас под эгидой министерства реализуется проект ТАСИС «Техническое содействие Казахстану, Кыргызстану, Таджикистану, Туркменистану и Узбекистану в отношении их обязательств по предотвращению глобального изменения климата».

- Султангали Кабденович, Казахстан до 2015 года планирует увеличить добычу углеводородного сырья в 3 раза: с 50 млн. тонн до 150. Не будет ли в этом случае страна вынужденно покупать вышеуказанные квоты?

- Анализ возможных преимуществ и последствий ратификации Киотского протокола для Казахстана показал, что, во-первых, будут расти инвестиции в нашу экономику. Страна получит дополнительные средства на природоохранные мероприятия, благодаря которым снизятся выбросы не только парниковых газов, но и других загрязняющих и вредных веществ.

Во-вторых, мы получим новые технологии в обмен на углеводородные кредиты, которые будут генерироваться в результате реализации проектов по «механизму чистого развития». Это предусмотренный протоколом экономический механизм передачи технологий развивающимся странам.

Кроме того, в случае реализации проектов совместного осуществления в углеродном фонде будут накапливаться квоты на выбросы парниковых газов, что будет способствовать устойчивости позиции Казахстана на рынке энергоносителей среди других стран-экспортеров нефти.

Хочу особо подчеркнуть, что добыча углеводородного сырья не является углеродоемким процессом. По нашим расчетам, увеличение добычи нефти практически не скажется на объемах выбросов парниковых газов. К примеру, если добыча увеличится на 100 млн. тонн, то парниковые газы возрастут на 10 млн.тонн углеводородного эквивалента. По сравнению с базовым для Казахстана 1992 годом, это всего лишь около 3%. Казахстан занимается только добычей углеводородного сырья, но не сжигает его у себя.

В заключение хочу еще раз подчеркнуть, что окончательное решение о ратификации Киотского протокола будет принято после парламентских слушаний.

Серик Кожкенов