Апелляция подтвердила ООО «Мегаполис» незаконно осуществлял переработку буровых шламов по технологии, не имеющей положительное заключение государственной экологической экспертизы

Весной 2015 г. суд Нижневартовского района ХМАО-Югре подтвердил законность решения Управления Росприроднадзора по ХМАО-Югре о привлечении ООО "Мегаполис" (региональное предприятие, осуществляющее обезвреживание отходов бурения) к ответственности за нарушение законодательства об экологической экспертизе.

Основанием для назначения соответствующего наказания в отношение ООО "Мегаполис" послужили доказанные в ходе административного расследования факты осуществления указанным предприятием деятельности по обращению с отходами по технологии, закрепленной в документации, не имеющей положительного заключения ГЭЭ.

Так, ООО "Мегаполис" приобрело пакет технической документации у третьего лица и приступило к осуществлению соответствующей хозяйственной деятельности, полагая, что приобретенная им технология идентична технологии, ранее бывшей объектом ГЭЭ и получившей положительное заключение.

В подтверждение своей позиции ООО "Мегаполис" использовало разъяснения законодательства, полученные из переписки с Минприроды России.

Суд подтвердил обоснованность доводов Управления Росприроднадзора по ХМАО-Югре о том, что согласно п.5 ст.11 ФЗ "Об экологической экспертизе" от 23 ноября 1995 г. N 174-ФЗ документация, описывающая технологию, технологию, использование которых может оказать воздействие на окружающую среду, должна стать предметом рассмотрения по процедуре ГЭЭ до того, как будет начата соответствующая хозяйственная деятельность.

При этом вопросы о новизне этой технологии или ее идентичности другой технологии, ранее получившей положительное заключение ГЭЭ, также подлежат рассмотрению в рамках процедуры ГЭЭ, в то время как в рамках контрольно-надзорной деятельности будут исследованы лишь вопросы наличия положительного заключения ГЭЭ на применяемую технологию и соответствие осуществляемой деятельности требованиям соответствующей технологической документации.

Попытки ООО "Мегаполис" оспорить решение суда в суде ХМАО-Югры не увенчались успехом.

Суды двух инстанций отказали в удовлетворении требования ООО "Мегаполис" об отмене решения Управления Росприроднадзора по ХМАО-Югре о привлечении Общества к ответственности по факту осуществления деятельности по обращению с отходами с использованием технологии, не имеющей положительного заключения ГЭЭ.

При этом суды особо подчеркнули необходимость следования требованиям законодательства об экологической экспертизе и недопустимость подмены соответствующих процедур перепиской с органами государственной власти.