Проект Приказа Минприроды России «О внесении изменений в Административный регламент Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по предоставлению государственной услуги по организации и проведению государственной экологической экспертизы

Проект Приказа Минприроды России «О внесении изменений в Административный регламент Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по предоставлению государственной услуги по организации и проведению государственной экологической экспертизы федерального уровня, утвержденный Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 6 мая 2014 г. № 204».

12 марта 2015 г. на сайте http://regulation.gov.ru/ размещен проект Приказа Минприроды России «О внесении изменений в Административный регламент Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по предоставлению государственной услуги по организации и проведению государственной экологической экспертизы федерального уровня, утвержденный Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 6 мая 2014 г. № 204»

Проектом Приказа Минприроды России предлагается внести изменения в Административный регламент Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по предоставлению государственной услуги по организации и проведению государственной экологической экспертизы федерального уровня, утв. Приказом Минприроды России от 6 мая 2014 г. № 204, направленными на изменение основания для продления срока проведения государственной экологической экспертизы (далее – ГЭЭ), а также сокращения общего срока проведения ГЭЭ с четырёх до трех месяцев и продленного срока проведения ГЭЭ – с шести до четырех месяцев.

В настоящее время основанием продления срока проведения ГЭЭ является несогласие более одной трети списочного состава экспертной комиссии с выводами проекта сводного заключения экспертной комиссией.

Проектом предлагается в качестве исключительного основания для продления срока проведения ГЭЭ предусмотреть заявление заказчика ГЭЭ о продлении срока проведения государственной экологической экспертизы.

При этом правовым последствием несогласия более одной трети списочного состава экспертной комиссии с выводами проекта сводного заключения экспертной комиссией в случае принятия и вступления в силу проекта изменений будет исключать одобрение проекта сводного заключения экспертной комиссии, а также возможность расширения экспертного состава и продления срока проведения ГЭЭ.

В случае принятия и вступления в силу указанных изменений максимальный срок проведения ГЭЭ (с учетом возможного продления) не должен составлять более четырех месяцев.

Принятие и вступление в силу рассматриваемого проекта не влечет возникновение дополнительных обязанностей и обременений хозяйствующих субъектов, являющихся инициаторами ГЭЭ.

Следует отметить, что в настоящее время положения Административного регламента, изменение которых преследует рассматриваемый проект Приказа Минприроды, противоречат ч. 4 ст. 14 Федерального закон от 23 ноября 1995 г. № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе», устанавливающей соответствующий срок проведения ГЭЭ и основания его продления.