В Общественной палате России считают, что нынешние экологические нормативы не обеспечивают безопасность жизни

Действующие нормативы не обеспечивают экологическую безопасность граждан, считают в ОП РФ. В Общественной палате РФ состоялся круглый стол «Дополнительные меры по обеспечению экологической безопасности промышленных производств города Москвы». На нем обсуждалось внедрение Комплексной системы аппаратного контроля выбросов промышленных предприятий, вопросы промышленной и радиационной безопасности.

В ближайшее время к комплексной системе аппаратного контроля выбросов промышленных предприятий Москвы будут подключены Московский НПЗ и Московская табачная фабрика «Дукат», было заявлено на заседании круглого стола. Остальные предприятия города должны установить у себя соответствующее оборудование в течение I-II квартала 2015 года.

В работе круглого стола приняли участие руководитель Департамента природопользования и охраны окружающей среды города Москвы Антон Кульбачевский, начальник управления Санитарного надзора Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор), Генеральный директор ОАО «Газпромнефть-МНПЗ» Аркадий Егизарьян, и.о. руководителя Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзор) Константин Елисеев, заместитель Председателя Научного совета РАН по проблемам экологии и чрезвычайным ситуациям, советник РАН, профессор Алексей Яблоков, директор ГПБУ «Мосэкомониторинг» Полина Захарова, представители научных и общественных организаций. Вел заседание круглого стола Председатель Комиссии Общественной палаты РФ Сергей Чернин.

Как отметили участники заседания, действующие на сегодняшний день нормативы не обеспечивают экологической безопасности граждан. «Государственное регулирование вопросов экологической безопасности промышленных предприятий в основном находится в полномочиях федеральных органов исполнительной власти, - отметил глава Департамента природопользования и охраны окружающей среды города Москвы Антон Кульбачевский. - Хотя фактически именно органы власти субъектов РФ вынуждены нести ответственность перед населением за качество жизни и экологическую обстановку. Это говорит о необходимости более широкого делегирования субъектам РФ природоохранных полномочий». По его словам, проведение оперативной проверки предприятий, «даже если мы имеем данные о росте концентраций загрязняющих веществ, на практике невозможно». Причина – ограничительные нормы 294-ФЗ. Этот закон предусматривает обязательное согласование внеплановых проверок с прокуратурой и предварительное уведомление предприятия, что исключает возможность реагирования по жалобам жителей в момент сверхнормативного выброса.

«Данное требование закона практически исключает возможность выявления сверхнормативных выбросов, даже если разрешение на внеплановую проверку получено. Как только проверка завершена и инспектор «вышел за ворота», предприятию ничего не мешает возобновить сверхнормативный выброс», - подчеркнул Антон Кульбачевский. В результате несанкционированные выбросы и их последствия трудно выявляемы, а связь превышений нормативов качества воздуха с конкретным источником в большинстве случаев трудно доказуема.
По словам советника РАН Алексея Яблокова помимо получивших широкую огласку выбросов сероводорода в Москве, подобных примеров десятки. Так в 2014 году остался нерасследованным выброс ртути, который, по-видимому, коснулся десятков тысяч граждан.

Эффективным методом борьбы с выбросами промышленных предприятий является создание комплексной системы аппаратного мониторинга и установка датчиков на всех предприятиях, которые могут стать источниками загрязнения. По инициативе ОП РФ и при поддержке Департамента природопользования и охраны окружающей среды города Москвы эта система уже начала действовать. В январе 2015 года начались испытания оборудования, установленного на восьми наиболее крупных источниках потенциальных выбросов Московского нефтеперарабатывающего завода. Уже приняты в промышленную эксплуатацию автоматизированные системы контроля выбросов ЗАО «Лиггетт-Дукат», аналогичные системы созданы на всех котельных МОЭКа, ТЭЦ Мосэнерго, мусоросжигательных заводах.

«Все предприятия, находящиеся в территориальных границах города, должны быть в обязательном порядке оборудованы подобными системами контроля, - заявил Председатель Комиссии ОП РФ по экологии и охране окружающей среды Сергей Чернин. -Причем показания должны сниматься как непосредственно на источниках загрязнения, так и на границах санитарно-защитной зоны».