Экология Казахстана – есть повод усвоить уроки

Экологическая проблема сегодня входит в разряд глобальных, и рост интереса к ней связан с пониманием того, что, разрушая окружающую среду, общество уничтожает свое будущее. Быстрое загрязнение атмосферы началось еще в 19 веке в связи с ростом потребления всех видов топлива. А в Казахстане приметой катастрофически ухудшающейся экологии становится рост промышленного производства.

Ситуацию усугубляет еще и то, что на наших промышленных предприятиях работают в основном иностранные инвесторы, а они относятся к нашей экосистеме, если говорить прямо, – потребительски.

За первое полугодие текущего года Комитетом природоохранного контроля Министерства охраны окружающей среды осуществлено более 24 тысяч проверок по соблюдению экологического законодательства. При этом выявлено свыше 21 тысячи нарушений, по которым наложено более 15 тысяч штрафов на общую сумму 82,9 миллиона тенге. За самые грубые нарушения предъявлено более 1,5 тысячи претензий на общую сумму 1,3 миллиарда тенге.

Так, например, в ходе проверки ТОО «Тенгизшевройл» были выявлены отклонения от согласованных объемов добычи нефти и газа и зафиксиовано самовольное сжигание около 150 миллионов кубометров попутного газа на 17 факельных установках. За нанесенный окружающей среде ущерб компании предъявлена претензия на сумму 307,5 миллиона тенге.

Претензии на общую сумму более 550 миллионов тенге направлены также в адрес АО «ПетроКазахстан Кумколь Ресорсиз», РД «Казмунайгаз» и АО «СНПС–Актобемунайгаз».

«К сожалению, несмотря на наше стремление к партнерским отношениям с природопользователями, приходится принимать меры административного воздействия, а некоторые вопросы решать даже в судебном порядке. Приводя указанные цифры и факты, нужно особо подчеркнуть их малую значимость для крупных природопользователей. Думается, штраф в 300 миллионов тенге вряд ли заставит тот же «Тенгизшевройл» прекратить сжигать попутный газ», - констатировала Министр охраны окружающей среды РК Айткуль Самакова на Правительственном часе в Мажилисе Парламента РК.

Чтобы больше стимулировать интерес природопользователей к проблемам экологии, на основании статьи 462 Кодекса «О налогах и других обязательных платежах в бюджет» приказом Министерства охраны окружающей среды был утвержден новый расчет ставок платы за загрязнение окружающей среды. Сами ставки, как известно, устанавливаются местными органами. Но теперь они не должны быть ниже установленных министерством.

Мы понимаем, что привлечение нерадивых природопользователей к ответственности должно быть крайней мерой. Наша главная задача – всеми мерами способствовать внедрению передовых, экологически чистых технологий с тем, чтобы деятельность предприятий не влияла отрицательно на окружающую среду и наше здоровье. В то же время природопользователи должны знать, что в случае нарушения законов к ним могут быть применены самые жесткие экономические санкции» - говорит Айткуль Самакова.

Сегодня ситуация такова, что зарубежным инвесторам, получающим на богатствах казахстанских недр баснословные прибыли, выгоднее платить смехотворные штрафы. Зачастую иные инвесторы работают на морально и физически устаревшем оборудовании, пользуются не конденсатным сырьем, нарушают нормы и правила безопасного труда.

Думается, что уполномоченным органам необходимо еще раз продумать условия работы инвесторов на наших предприятиях, и одним из первых требований должна стать замена морально и физически устаревшего оборудования, которое является одним из основных источников загрязнения окружающей среды.

Самый весомый «вклад» в загрязнение окружающей среды вносит нефтяная промышленность, занимающая по этому показателю первое место среди других отраслей экономики Казахстана. При разработке нефтяных месторождений происходят необратимые процессы деградации почвы, недр, водных и земельных ресурсов, растительности и животного мира. Особую тревогу у экологов, по словам Айткуль Самаковой, вызывает затопление нефтегазовых скважин в прибрежной зоне Каспия, что в дальнейшем может стать причиной возникновения чрезвычайных экологических ситуаций.

Сегодня в зоне затопления находится 85 скважин, которые требуют принятия безотлагательных мер. Однако утвержденная отраслевая программа «Ликвидация и консервация нефтяных и самоизливающихся гидрогеологических скважин» предусматривает поэтапное проведение работ до 2013 года. В настоящее время ликвидировано лишь 5 скважин.

Министерство охраны окружающей среды инициировало рассмотрение этого вопроса на заседании Комиссии по стабилизации качества окружающей среды. Министерству индустрии и торговли поручено пересмотреть возможность ускорения сроков ликвидации и консервации всех затопленных скважин. Решение данного вопроса во многом зависит от выделения бюджетных средств.

На экологию Каспийского региона, его биоразнообразие отрицательно влияет также чрезмерное сжигание газа нефтедобывающими предприятиями. Вследствие этого в 2003 году на участке Актоты, который относится к Компании «Аджип ККО» и где находится буровая установка «Прайд–319», погибли 250 перелетных птиц.

Нормативными документами разрешено сжигать газ при опытной и опытно-промышленной эксплуатации месторождений. Однако такая стадия порой затягивается на неоправданно длительные сроки. В результате, помимо загрязнения окружающей среды продуктами сгорания, ежегодно теряется до 740 миллионов кубометров газа.

Махатма Ганди в свое время говорил: «У природы есть предел терпения, потом, когда людские злодеяния превышают меру, она начинает мстить». Создатель был милостив, наделяя наши недра несметными богатствами. Но оказалось, что такое богатство, выводящее нас в восьмерку мировых лидеров по запасам нефти, является и серьезным испытанием. В нашей истории уже был Семипалатинский полигон, катастрофа Арала. Зоной экологического бедствия уже можно считать Балхаш, Темиртау, Усть-Каменогорск. Эти уроки пора усвоить.

Лаура Тусупбекова