Принуждение к озеленению. РСПП согласовал законопроект о технологическом нормировании в промышленности

Помощник президента Андрей Белоусов добился от РСПП и Минприроды согласования законопроекта, призванного перевести экологическое нормирование в промышленности на основе наилучших доступных технологий. Документ внесен на второе чтение в Госдуму и должен быть принят до 15 июля 2014 года. Документ не приведет к абсолютному снижению негативного воздействия производств на окружающую среду, а лишь станет инструментом принудительной модернизации компаний, считают эксперты. Другие добавляют: его принятие -- "начало пути", а успех реформы зависит от качества подзаконных актов, которые и определят суть регулирования.

Второго апреля на совещании у помощника президента Андрея Белоусова глава РСПП Александр Шохин и глава Минприроды Сергей Донской сняли все принципиальные разногласия по законопроекту, запускающему переход к нормированию воздействия компаний на окружающую среду на основе наилучших доступных технологий (НДТ), чего не удавалось сделать шесть лет. Позиция господина Белоусова, по словам участников совещания, оказалась настолько жесткой, что промышленников фактически обвинили в сознательной попытке затормозить модернизацию. В вопросах, по которым стороны смогли договориться, законопроект поправили. Там же, где согласия не находилось, зафиксированы положения редакции, принятой в первом чтении осенью 2011 года.

Но и на этом согласования не закончились. Господам Шохину и Донскому пришлось дополнительно встречаться в Минприроды 17 апреля, где и был подписан последний протокол поправок из пяти пунктов. Самый главный из них касается сроков введения повышающих коэффициентов к плате за негативное воздействие на окружающую среду. За пять лет со вступления закона в силу (2016 год) действующие платежи вырастут в пять раз, если эмиссия выбросов будет укладываться во временно согласованные лимиты и в 25 раз в случае их превышения. К 2020 году плата вырастет в 25 раз в рамках лимитов и в сто раз при их превышении. По сути, такой порядок должен сделать инвестиции в модернизацию оборудования более выгодными, чем взятки и занижение обязательных платежей. Данными о реальном объеме промышленных эмиссий правительство не располагает, но к 2016 году должен появиться обязательный инструментальный контроль загрязнений.

В начале мая законопроект в виде поправок к базовому закону об охране окружающей среды и другие нормативные акты был внесен на второе чтение в Госдуму, оттуда во вторник ушел в государственно-правовое управление президента, а вчера был опубликован правительством. Согласно поручению президента Владимира Путина, законопроект должен быть принят Госдумой в весеннюю сессию -- до 15 июня.