Конституционный суд: Льготы должны получать все ликвидаторы последствий аварии на ЧАЭС

Конституционный суд РФ признал не соответствующей Конституции норму, согласно которой члены студенческих стройотрядов, участвовавшие в ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС (ЧАЭС), но направленные туда не по распоряжению органов исполнительной власти, не имеют статуса ликвидатора аварии и соответствующих льгот.

Поводом к рассмотрению дела явились жалобы граждан Юрия Кузичева и Сергея Плотникова. В 1986 году заявители в составе студенческого строительного отряда участвовали в ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС в зоне отчуждения в Красногорском районе Брянской области. В 2012 году им было отказано в присвоении статуса ликвидатора последствий аварии, поскольку они были направлены на строительные работы не по указанию государственных органов исполнительной власти, как это установлено постановлением Верховного Совета РФ, а по линии партийных и комсомольских организаций.

Заявители полагают, что оспариваемое положение (по смыслу, придаваемому ему правоприменительной практикой) исключает возможность признания за ними статуса участников ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС.

"Конституция РФ гарантирует гражданам право на возмещение ущерба, причиненного здоровью экологическим правонарушением, — говорится в решении КС. — Сам факт причинения вреда здоровью граждан, которые оказались в зоне влияния радиационного излучения, влечет возникновение конституционно-правовых отношений по возмещению вреда между государством и гражданами".

"Правовое регулирование, при котором присвоение статуса участника ликвидации аварии связывается с фактом проведения работ именно по указанию госорганов исполнительной власти, нарушает конституционный принцип равенства и приводит к необоснованным различиям в правовом положении граждан, принимавших участие в ликвидации аварии", — подчеркнули в Конституционном суде.

"Таким образом, примечание к списку работ, относящихся к ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС, в той мере, в какой содержащееся в нем положение препятствует признанию бойцов студенческих строительных отрядов участниками ликвидации последствий чернобыльской катастрофы и предоставлению им мер социальной поддержки, не соответствует Конституции РФ", — подчеркивается в постановлении суда.

Дела заявителей должны быть пересмотрены.

Первый взрыв на четвертом энергоблоке атомной станции произошел 26 апреля 1986 года в 01:23. Затем последовал второй, возник пожар. Авария на ЧАЭС стала самой крупной в истории человечества техногенной катастрофой. Радиоактивному загрязнению подверглись территории, где сейчас проживают более 1,4 млн человек.