Государственные и общественные экологические организации готовятся к визиту группы экспертов ЮНЕСКО

На Байкале закончила работу инспекционная группа, состоявшая из представителей Росприроднадзора, местных органов власти, Гринпис и Байкальской экологической волны. Одной из основных целей проверки была подготовка к визиту группы экспертов ЮНЕСКО, которые должны оценить состояния Байкальской природной территории, внесенной в Список всемирного природного и культурного наследия. Решение об этом приняла 29-ая сессия Комитета Всемирного наследия, прошедшая в этом году в г.Дурбан, ЮАР.

Основное внимание уделялось строительству нефтепроводной системы "Восточная Сибирь - Тихий океан" и ситуации с перепрофилированием Байкальского ЦБК. Кроме того, комиссию интересовало санитарное состояние побережья озера, незаконная рубка леса и проблема застройки побережья Байкала.

Подтверждены многочисленные нарушения закона, совершаемые компанией "Транснефть" и его подрядными организациями при прокладке трассы нефтепровода по северу Байкала. При этом велись незаконные рубки леса, представители компании ограничивали доступ местных жителей к материалам оценки воздействия на окружающую среду. На общественные слушания, а также на согласование в Росприроднадзор Бурятии представлены материалы ТЭО, предусматривающие строительство трубы вдоль трассы БАМа через территорию участка Всемирного природного наследия. Это является грубым нарушением законодательства РФ, а также обязательств России, вытекающих из Конвенции об охране всемирного культурного и природного наследия.

К чести местных органов Росприроднадзора - Иркутского и Бурятского - их представители заявили, что не намерены согласовывать трассу нефтепровода, проходящую в 2 км от Байкала.

Комиссия рекомендовала Росприроднадзору обратиться в Генеральную прокуратуру для привлечения виновных к ответственности. По БЦБК комиссия отметила, что он все еще является основным загрязнителем южной части Байкала. Руководство комбината, его хозяева - <Континенталь Менеджмент> - затягивают выполнение важнейших этапов перепрофилирования: переход на бесхлорную отбелку целлюлозы и на замкнутый водооборот. При этом, руководство комбината, сорвавшее выполнение займа, предоставленного Всемирным банком, разрабатывает очередной проект перепрофилирования. Комиссия рекомендовала строго придерживаться старого, одобренного экспертизой, проекта, в том числе и по установленным им срокам. Также решено, что Иркутский научный центр совместно с Гринпис и Байкальской экологической волной проанализируют отобранные на комбинате пробы стоков в двух независимых лабораториях.

Комиссия также указала, что БЦБК должен ликвидировать задолженность по платежам за негативное воздействие на окружающую среду. Группа инспекторов, работавшая на юге Байкала, констатировала:
- на берегах озера скапливается большое количество отходов,
- в районе п. Листвянка идет несанкционированная застройка прибрежной зоны,
- в охранной зоне Байкальского заповедника проведена незаконная вырубка,
- обостряется проблема загрязнения озера судовыми отходами - так называемые подсланевые воды можно сдать только на спецсудно "Самотлор", стоящее на приколе в Порт Байкале.

Во время подведения итогов инспекционной поездки в г. Улан-Удэ, было достигнуто согласие весьма больному вопросу - определению границ Центральной экологической зоны Байкала. Этот вопрос ключевой. От того, как пройдут границы зоны, зависит многое: какие объекты, предприятия смогут функционировать рядом с Байкалом, как распределятся зоны ответственности региональных и федеральных властей, как будет соблюдаться природоохранный режим, и какие природоохранные нормы будут действовать. Участники проверки рекомендовали утвердить проект границ, который прошел Государственную и общественную экологические экспертизы, и который совпадает с границами территории, внесенной в Список всемирного природного наследия под названием "Озеро Байкал".

В целом, решения инспекционной комиссии можно только приветствовать. Однако времени на принятие конкретных мер почти не осталось - комиссия ЮНЕСКО прибудет на Байкал в конце сентября. Понятно, что за оставшиеся дни ни одну проблему решить не удастся. В то же время, российские власти должны предпринять хоть какие-то шаги, чтобы наша страна не выглядела безответственным участником международных соглашений, который соглашается, но ничего потом не делает.