Экологи завалят Белый дом исками
Экологи завалят Белый дом исками. По мнению "Greenpeace" и "Friends of the Earth", администрация Буша ускоряет глобальное потепление.
Федеральный судья по северному округу штата Калифорния принял к рассмотрению совместный иск нескольких влиятельных экологических организаций и муниципалитетов четырех американских городов, которые требуют, чтобы государственные учреждения США считались с вероятными последствиями глобального потепления климата. По мнению истцов, это беспрецедентное решение само по себе является их крупной победой в споре с администрацией Джорджа Буша, которая, в отличие от правительств большинства других стран мира, отказывается поддержать Киотский протокол, направленный на сокращение выбросов в атмосферу так называемых парниковых газов.
"Нам придется терпеть Буша еще несколько лет, - заявил после оглашения сенсационного решения суда известный либеральный политик и мэр Окленда Джерри Браун. - Но это не означает, что мы должны ждать конца его срока, когда факты глобального потепления становятся все убедительнее и убедительнее с каждым годом. Мы надеемся, что начатое судебное разбирательство станет "последним звонком" для американского правительства".
Иск был подан еще в августе 2002 года организациями "Greenpeace" и "Friends of the Earth", а также муниципалитетами Окленда, Аркаты и Санта-Моники (штат Калифорния) и Болдера (штат Колорадо). В качестве ответчиков были названы Экспортно-импортный банк США (Ex-Im, Export-Import Bank) и Государственная корпорация по частным капиталовложениям за границей (OPIC, The Overseas Private Investment Corporation). Суть претензий сводилась к тому, что эти организации оказывали финансовую поддержку нефтяным и иным энергетическим проектам без учета вероятных негативных последствий глобального потепления климата для США.
Интрига заключается в том, что Ex-Im и OPIC являются государственными банковскими учреждениями, директора которых назначаются лично президентом Бушем. Вследствие чего все действия компаний, поддерживаемых американскими налогоплательщиками, должны соответствовать законодательству США, в том числе Закону об охране природы (National Environmental Protection Act). Последний документ, в частности, запрещает федеральным агентствам финансировать проекты, которые напрямую или косвенно загрязняют землю, водные ресурсы или воздух.
Согласно иску, в течение последних десяти лет Ex-Im и OPIC под гарантии американского правительства выдали различным международным коммерческим корпорациям кредиты на общую сумму в 32 млрд долларов. В числе финансируемых двумя банками проектов упоминаются разработки новых нефтяных и газовых месторождений в Южной Америке, России, Юго-Восточной Азии, Западной Африке, Мексике и регионе Каспийского моря.
По мнению истцов, углекислый газ, вырабатываемый при переработке и использовании натуральных ископаемых (нефть, газ и уголь) является основной причиной потепления, в результате которого значительно увеличивается количество мощных ураганов, разрушительных наводнений, продолжительных засух и происходит подъем уровня Мирового океана. Таким образом, принимая дело к рассмотрению, федеральный судья Джеффри Уайт признал наличие "достаточных доказательств реальной вероятности того, что эмиссия (или парниковые газы) вследствие проектов, поддерживаемых Ex-Im и OPIC, будет угрожать конкретным интересам истцов".
Президент Буш, в прошлом владелец нефтяной компании в Техасе и активный защитник интересов крупнейших американских корпораций, неоднократно выражал скептицизм по поводу глобального потепления и его негативного эффекта. Среди доводов главы Белого дома, при его отказе подписать Киотский протокол основным было утверждение, что этот документ может "повредить развитию экономики США". Но, несмотря на отказ Америки, как главного производителя углекислого газа (37% от общемирового объема), от подписания, протокол после семилетнего рассмотрения и его лоббирования со стороны ЕС и Японии в международном формате вступил в силу 16 февраля 2005 года. Это, кстати, произошло только после того, как Россия (ответственная за 17% "производимых" парниковых газов) ратифицировала его в ноябре прошлого года.
Участники Киотского протокола (иначе называемого "Всемирный план борьбы с изменением климата Земли, снижением загрязнения окружающей среды и стимулированием перехода промышленности на природосберегающие технологии") взяли на себя обязательство сократить в среднем на 5% выбросы углекислого газа к 2012 году. За точку отсчета приняты объемы 1990 года. Основные обязательства по уменьшению эмиссии "парниковых газов" легли на плечи индустриальных государств. Так, страны ЕС должны уменьшить выбросы на 8%, Япония и Канада - на 6%, страны Восточной Европы и Прибалтики - на 8%. Россия и Украина в первый период действия протокола могут сохранить среднегодовые выбросы на уровне 1990 года. А развивающиеся страны, включая Китай, Индию и Бразилию, где на 1990-й год объемы производства выглядели как малозначительные в мировом масштабе, обязательств по сокращению эмиссии вредных газов на себя не брали.
Между тем, по мнению экспертов, для успешной борьбы со всемирным потеплением необходимо участие в этой программе США. Но мало кто верит, что до тех пор, пока в Белом доме находится Буш, это произойдет. По всей видимости, независимые природоохранные организации и либеральные политики надеются, что после начала в Калифорнии громкого судебного процесса общественное мнение в США все же обратит внимание на проблему глобального потепления и его угрожающих последствий. А это, в свою очередь, может привести к тому, что американское правительство вынуждено будет присоединиться к Киотскому протоколу. В крайнем случае, речь может идти о создании прецедента и появлении сотен аналогичных исков к американским компаниям, как предприятиям государства, загрязняющего окружающую среду, но не подписавшего Киотский протокол.
Михаил Первушин