Нефтяной шлам: как превратить отходы в доходы

Нефтедобыча означает не только большие экспортные доходы, но и серьезную угрозу природной среде. На любом крупном НПЗ есть хранилища отходов, так называемых шламов, под крупными нефтехранилищами, военными базами и аэродромами существуют вторичные месторождения. Сегодня остро стоят вопросы переработки и утилизации нефтешламов и рекультивации почв после загрязнения нефтепродуктами. Торгово-промышленная палата, уделяя большое внимание вопросам охраны окружающей среды, выступила одним из организаторов международного форума «Новые технологии переработки нефтяных отходов и рекультивации загрязненных земель». Он прошел в РГУ нефти и газа им. И.М. Губкина.

Участники конференции обсудили актуальные вопросы, связанные с применением новых технологий для переработки и утилизации нефтешламов, восстановлением почв после загрязнения нефтью и нефтепродуктами, очисткой нефтесодержащих сточных вод, оценкой риска загрязнения окружающей среды углеводородами, организацией мониторинга окружающей среды, реализацией международных экологических обязательств России.

Открывая конференцию, ректор РГУ им. И.М. Губкина Владимир Мартынов в своем выступлении отметил, что нефтешламы и вторичные месторождения представляют собой огромные ресурсы, которые с нужно разработать. С другой стороны, надо подготовить технологии и кадры, которые смогли бы эти ресурсы вовлечь в оборот и одновременно решить вопросы экологии.

По словам ректора, мировой опыт требует отдельного обсуждения, так как каждая компания занимается этим по-своему. Поэтому нужно собираться, обсуждать опыт этих компаний и принимать решения, чтобы эта работа способствовала ликвидации загрязнений, шламохранилищ, стала политикой отрасли, политикой государства. «Для всей этой деятельности нужны люди, которые были бы заинтересованы в конечном результате, нужна система подготовки кадров», – подчеркнул он.

В форуме также приняли участие первый заместитель председателя комитета Госдумы по аграрно-производственной политике Ралиф Сафин, заместитель председателя комитета Госдумы по природным ресурсам, природопользованию и экологии Максим Шингаркин, председатель комитета ТПП РФ по энергетической стратегии и развитию ТЭК Геннадий Шмаль, председатель комитета ТПП РФ по природопользованию и экологии Сергей Алексеев и другие.

По словам первого зампреда комитета ГД РФ по аграрно-производственной политике и природопользованию Ралифа Сафина, надо целенаправленно заниматься этой проблемой в пределах закона, чтобы отходы нефтедобычи можно было бы коммерческим образом продавать, экспортировать или научным способом перерабатывать. Он добавил, что давно прошло то время, когда до 10% нефти терялось и компании добывали черное золото сверх квот.

Заместитель председателя комитета Госдумы по природным ресурсам, природопользованию и экологии Максим Шингаркин, особо отметил, что экологически безопасная добыча полезных ископаемых является очень важной проблемой в контексте освоения новых месторождений. «Когда РФ нацелилась на освоение арктических территорий, очень важно показать состоятельность российской нефтегазовой промышленности в сфере экологии, – сказал он. – Арктическая природа хрупка, и нарушение экологических требований приведет не просто к колоссальному финансовому ущербу, но и к колоссальным репутационным потерям для России. Поэтому мы должны показать способность России вести безопасную добычу на арктическом шельфе».

Максим Шингаркин пояснил, что хотя загрязнений меньше не становится, но миллионы тонн отходов нужно убрать. По его словам, порядка 5–6 тыс. га земель Западной Сибири загрязнены разлитой нефтью. Есть загрязненные места за Полярным кругом европейской России, а также небольшое количество разливов в Оренбуржье. «Это колоссальный потенциал для апробации и отработки технологии регенерации земель», – подчеркнул он.

Геннадий Шмаль, председатель комитета ТПП РФ по энергетической стратегии и развитию ТЭК, высказал мысль о том, что нужен новый закон о техническом регулировании. Во-первых, сегодня стандарты являются обязательными только для той компании, которая их разработала. Поэтому, считает Геннадий Шмаль, необходима разработка экологических стандартов, в том числе для нефтегазового комплекса и отдельно для таких территорий, как Ямало-Ненецкий АО, для шельфа.

Кроме того, нужно произвести классификацию образующихся отходов. Было бы правильно провести паспортизацию всех шламохранилищ, а потом подумать о том, какие технологии можно применить, считает Геннадий Шмаль. Он предложил создать каталог, содержащий данные о рациональном использовании этих технологий, а также пояснил, что нужно предоставить налоговые преференции тем компаниям, которые занимаются разработкой новых технологий переработки отходов и разработкой соответствующего оборудования. Кроме того, доработки требует налоговое законодательство, отметил он.

Председатель комитета ТПП РФ по природопользованию и экологии Сергей Алексеев поддержал коллегу и отметил, что высокие штрафы ведут отрасль в тупик. «Когда мы говорим о том, что надо очищать, то для этого должны быть созданы условия по налоговым преференциям, поскольку дело это затратное», – отметил он. Он привел пример о том, что в сфере производства сжиженного газа спрос на оборудование резко упал после того, как были ведены штрафы. Оказалось, что заплатить штраф выгоднее, чем модернизировать оборудование.

Он также обратил внимание на путаницу в стандартах. «У нас есть два перечня отходов, которые утверждены Минприроды и Минздравом. Очень часто на крупных предприятиях ликвидация одного крупного загрязнения стоит дороже, чем штраф за него». Сергей Алексеев рассказал о том, что если канадская компания бурит пробные скважины, то необходимо уведомить об этом в течение 10 дней местный геологический фонд, в противном случае налагается штраф в размере стоимости пробных скважин плюс стоимость скважины. В США с 1980 года существует суперфонд, и любой, кто устроит несанкционированную свалку, оплатит полностью ее ликвидацию и ликвидацию ущерба экологии.

По мнению оратора, не следует копировать мировую практику, но надо вырабатывать свою. Он подчеркнул, то законодательство должно безусловно соблюдаться, а из мировой практики надо взять лучшие образцы.