Завершились общественные обсуждения проекта рекультивации хвостохранилища Карамкенского горно-металлургического комбината

Завершились общественные обсуждения проекта рекультивации хвостохранилища Карамкенского горно-металлургического комбината (КГМК) сообщает Магаданский центр охраны окружающей среды.

10 февраля 2012 года в актовом зале администрации Хасынского района прошли повторные общественные слушания.

На этот раз, несмотря на то, что слушания были назначены на 11 утра рабочего дня, в зале присутствовало около 30 человек (в октябре 2011 было только 5 участников, включая самих организаторов). В основном это были представители хасынской районной администрации, но также и депутаты, представитель хасынской прокуратуры, корреспондент телевидения, газеты «Заря Севера», и приехавшие из Магадана представители Департамента природных ресурсов администрации Магаданской области.

Вопросы и рекомендации прозвучавшие на слушаниях были внесены участниками в опросные листы и переданы организаторам. Они должны быть внесены в протокол слушаний и в проектные материалы, направляемые на государственную экологическую экспертизу.

По результатам обсуждений и консультаций со специалистами, общественной организацией «Магаданский центр окружающей среды» подготовлены и направлены в адрес заказчика проектной документации – администрации Хасынского района, а так же в адрес государственной экспертизы замечания и предложения к проектной документации.

Основные выводы и предложения этого обращения сводятся к следующему:

Выполнение работ по ликвидации и рекультивации объектов хвостохранилища Карамкенского ГМК необходимо для обеспечения промышленной, экологической и санитарно-эпидемиологической безопасности населения и окружающей среды.

При этом предложенные на рассмотрение общественности материалы «Проекта рекультивации хвостохранилища Карамкенского ГМК с ликвидацией гидротехнических сооружений (руч. Туманный п. Карамкен)» нуждаются в ряде доработок и приведении технических решений в соответствии с опытом «лучшей практики» и требованиями природоохранного законодательства Российской Федерации, а именно:
1. Проектные решения должны быть приведены в соответствие с требованиями статьи 56. п. 1., статьи 65. п. 16, 17 Водного Кодекса РФ.
2. Должна быть определена точная продолжительность выполнения рекультивационных работ, срок их завершения.
3. Необходимо оценить полный объём финансовых затрат на природоохранные мероприятия с учётом:
- размера платежей за негативное воздействие на окружающую среду от сброса загрязняющих веществ в водный объект, оплаты ущерба, который будет нанесён окружающей среде, с учётом продолжительности формирования русла под воздействием природных факторов размыва;
- определения состава и класса опасности промышленных отходов, накопленных на несанкционированной свалке на борту и в ложе хвостохранилища в районе р. Охра;
- стоимости работ по захоронению, обезвреживанию, транспортировке размещённых на борту и в ложе хвостохранилища;
- размера платежей за негативное воздействие на окружающую среду за размещение отходов с учётом накопленных ранее промышленных отходов;
- изучения физико-механических свойств отложений, находящихся в хвостохранилище, для обоснования устойчивости и безопасности запланированных на их поверхности работ и сооружений;
- проведения детальных исследований химического состава отложений в ложе хвостохранилища на тех участках, где планируется вскрытие и перемещение хвостов;
- ведение оперативного производственного контроля химического состава хвостов с целью своевременного выявления очагов химического загрязнения.
4. Необходимо разработать план реагирования на возникновение нештатной ситуации, связанной с вероятностью выявления участков хвостов с высоким уровнем химического загрязнения.
5. Должны быть рассмотрены альтернативные варианты для предлагаемых проектных решений:
- устройство водосброса в головной дамбе №2,
- строительство водоотводного канала на поверхности хвостов,
- спуска водохранилища по водоотводному каналу на поверхности хвостов,
- формирование искусственного русла на поверхности хвостов с использованием природных факторов размыва,

а так же обоснован выбор или отказ от каждого из них.

Предлагаемые проектные решения должны рассматриваться с позиции презумпции их потенциальной экологической опасности и проработанности в соответствии поставленной целью - обеспечением промышленной, экологической и санитарно-эпидемиологической безопасности для населения и окружающей среды.

При этом необходимо учитывать высокую степень риска образования вторичного, длительного и постоянного источника загрязнения водной среды, который возникнет в результате реализации непроработанных технических решений по ликвидации рекультивации хвостохранилища КГМК.

Должна быть предусмотрена административная и финансовая ответственность за промышленную, экологическую и санитарно-эпидемиологическую безопасность принимаемых решений, поскольку, в случае возникновения вторичного источника загрязнения, возникнет необходимость его ликвидации и возмещения ущерба окружающей среде, на что потребуется повторное выделение значительных бюджетных средств, намного превышающих стоимость рассматриваемого проекта.