Проект, предусматривавший строительство полигона по захоронению твердых бытовых отходов в Сызранском районе Самарской области (в 2,5 км северо-западнее пос.Образцовый) получил отрицательное заключение Государственной экологической экспертизы

Соответствующий приказ об утверждении заключения экспертной комиссии подписал на днях и.о. руководителя Управления Росприроднадзора по Самарской области.

По мнению экспертной комиссии, представленная проектная документация «Полигон по захоронению твердых бытовых отходов по месту положения: Самарская область, Сызранский район, в 2,5 км северо-западнее пос.Образцовый» (заказчик – ООО «Экология-Сервис»), выполнена с отступлениями и нарушениями действующих нормативных документов в области градостроительства и охраны окружающей среды. Проект документов разработан в отсутствии результатов детальных инженерно-геологических и инженерно-экологических изысканий, отвечающих требованиям Санитарных норм и правил (СНиП 11-02-96).

Так, к примеру, район расположения проектируемого объекта – вблизи пос. Междуреченск (около 1 км), а в названии проекта - ссылка на пос. Образцовый (расстояние от проектируемого объекта 2,5 км). По своему статусу поселки так же неравнозначны: Междуреченск – поселок городского типа, Образцовый – поселок сельского типа. Кроме того, расстояние от жилой застройки пос. Междуреченск до проектируемого объекта менее 1000 метров что недопустимо т.к. жилая зона располагается в границах санитарно-защитной зоны.

Общественные обсуждения материалов проектной документации проведены с нарушением процедуры, предусмотренной Положением об оценке воздействия намечаемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду в Российской Федерации (утв. Приказом Госкомэкологии РФ от 16 мая 2000 г. N 372). Так, не соблюдена продолжительность 30-ти дневного периода доступности материалов общественности для ознакомления - сообщение «О проведении общественных слушаний по строительству полигона захоронению твердых бытовых отходов по месту положения: Самарская область, Сызранский район в 2,5 км северо-западнее пос. Образцовый» опубликовано в газете «Красное Приволжье» № 33(10331) от 17.05.2011г, а протокол общественный обсуждений датируется 19 мая 2011г. В сообщение о проведении общественных слушаний, опубликованном в газете «Красное Приволжье» (№ 33(10331) от 17.05.2011г.) отсутствуют сведения о месте и дате проведения общественных обсуждений. Среди участников общественных обсуждений отсутствуют представители органов муниципальной власти и общественности п.г.т. Междуреченск Сызранского района Самарской области – ближайшего населенного пункта по отношению к участку размещения проектируемого объекта (0,7-1,0 км).

На основании вышеуказанных фактов, экспертная комиссия сочла материалы общественных обсуждений формальными, выполненными с нарушениями достоверности и полноты информации, представляемой на экологическую экспертизу.

Представленные материалы также не учитывают все последствия воздействия проектируемого объекта на окружающую среду. Так, полигон по захоронению твердых бытовых отходов предполагается расположить в одном из наиболее рекреационно привлекательных мест Самарской области – Переволокском перешейке. Размещение здесь полигона ТБО, являющегося элементом ландшафтно-эстетического загрязнения, будет способствовать снижению туристическо-ресурсной ценности всех прилегающих участков, окажет негативное воздействовие на природные комплексы и экосистемы всех прилегающих территорий.

Кроме того, проектом предполагалось размещение полигона в непосредственной близости к границам особо охраняемой природной территории федерального значения – национального парка «Самарская Лука». Не далее 3 км от проектируемого полигона начинается заповедная зона национального парка, где запрещена любая хозяйственная деятельность. На расположенные здесь уникальные природные комплексы полигоном будет оказываться негативное влияние, выражающееся в трансформации видового состава животных и снижении численности и исчезновении редких видов. Непосредственно прилегающая к проектируемому полигону территория является местом обитания ряда животных, занесенных в Красные Книги Российской Федерации и Самарской области. В частности, установлено обитание здесь рыжей вечерницы, водяной куторы, выдры речной, ужа водяного, медянки обыкновенной, полоза узорчатого, орлана белохвоста и других видов. Расположение полигона ТБО в рассматриваемом варианте негативно скажется на популяциях данных видов.

Возможное строительство полигона в непосредственной близости от поселков Образцовый и Междуреченск Сызранского района вызвало большой общественный резонанс. В органы исполнительной власти и Прокуратуры поступило порядка 500 обращений обеспокоенных граждан.

Экспертная комиссия, в составе восьми независимых экспертов, рассмотрев представленную проектную документацию «Полигон по захоронению твердых бытовых отходов по месту положения: Самарская область, Сызранский район, в 2,5 км северо-западнее пос.Образцовый», пришла к единому мнению: «представленные на экспертизу материалы по объему и содержанию не соответствуют нормативным документам и требованиям законодательных актов РФ, содержат недостаточное обоснование намечаемой деятельности, не имеют общей направленности проектных решений на соблюдение природоохранных требований и обеспечение экологической безопасности». По результатам анализа представленных материалов, экспертная комиссия сочла предусмотренное в документации воздействие, оказываемое на окружающую среду, недопустимым, а реализацию проекта невозможной.