Во Владимирской области ликвидировано 814 стихийных свалок

В апреле-мае и сентябре-октябре 2011 года органами государственной власти и местного самоуправления проведены проверки по выявлению несанкционированных мест размещения отходов производства и потребления на территории муниципальных образований и в придорожных полосах автомобильных дорог Владимирской области.

Выявлено 1892 свалки, что по количеству несколько меньше показателей 2010 года (1940 свалок). Вместе с тем, на 14 % возросла общая площадь загрязнения (со 138 до 160 га). С привлечением ресурсов органов местного самоуправления ликвидировано 814 стихийных свалок, вывезено и утилизировано свыше 250 тыс. куб.м. различного мусора.

Наибольший объём несанкционированного выброса отходов зарегистрирован в Александровском, Киржачском и Петушинском районах, граничащих с Московской областью, где выявлено 389 свалок. На данных территориях сосредоточено значительное количество предприятий малого и среднего бизнеса, зачастую пренебрегающих проведением природоохранных мероприятий, а также садоводческих и дачных кооперативов. Отсутствие среди последних централизованного вывоза отходов (около 80 % от общего количества) приводит к появлению многочисленных стихийных навалов мусора. Подобная ситуация сложилась и в Собинском районе, где заметно негативное влияние близости областного центра.

Наряду с промышленными территориями загрязняется местность и в сельских районах области, таких как Вязниковский, Камешковский, Муромский и Судогодский, из-за того, что исполнительные органы муниципальных образований в полном объёме не выполняют свои полномочия по сбору, вывозу и утилизации отходов. Организация бестарного вывоза, в свою очередь, также влечёт за собой скопление отходов в хорошо заметных местах (как правило, вдоль дорог, при въезде в населённые пункты), а также издержки, связанные с низким качеством их погрузки и транспортировки.

По этим же причинам значительные навалы мусора образуются вдоль транспортных магистралей, которые не успевают убираться обслуживающими дороги организациями. Особенно это характерно для территорий вдоль федеральной трассы М-7 «Волга», а также автодорог Р-1 Владимир-Муром-Арзамас и Р-2 Владимир-Гусь-Хрустальный-Тума. Среди сельского населения бытует устойчивое мнение, что оборудованные вдоль дорог места сбора мусора предназначены для использования их жителями близлежащих населённых пунктов. С полос отвода автодорог только межмуниципального значения вывозится еженедельно более 100 тонн твёрдых бытовых отходов, Владупрадор уже превысил выделенные лимиты на вывоз мусора с придорожных полос.

Полученные данные свидетельствуют о неудовлетворительном состоянии экологической ситуации на территории области, необходимости объединения усилий и финансовых средств для развития системы сбора, вывоза, утилизации и переработки отходов, своевременного выявления и ликвидации свалок.

В этих условиях далеко не все муниципальные образования активно борются с загрязнением своих территорий. Работниками местных администраций выявлено только 697 свалок (37 % от общего количества), а в Вязниковском, Меленковском и Суздальском районах – менее 20 %. Кроме того, должностными лицами органов местного самоуправления не в полной мере применяется областное административное законодательство в отношении правонарушителей. Количество составленных ими протоколов по выявленным свалкам составляет единицы (всего 40 протоколов из 276, т.е. 14 %).

Недостаточно качественно ведётся работа не только по выявлению, но и по сокращению несанкционированных мест размещения отходов. Более половины из них остаются неликвидированными. С низкой продуктивностью решалась эта задача в Гороховецком, Камешковском, Петушинском и Судогодском районах.

Особую озабоченность вызывает наличие большого количества крупных несанкционированных мест размещения отходов, затраты на ликвидацию которых весьма значительны. Вследствие этого на настоящий момент продолжает действовать 26 свалок, площадь каждой из которых составляет более 1 га. Такие объекты зафиксированы на территориях практически всех муниципальных районов региона. При этом все они выявлены федеральными и областными контрольно-надзорными органами, из чего можно сделать вывод, что руководству муниципальных образований по каким-либо причинам не выгодно публично признать их существование.

Сдерживающим фактором роста стихийных свалок остаётся деятельность федеральных и областных контрольно-надзорных органов, силами которых выявлено 1195 несанкционированных мест размещения отходов, вынесено 588 требований и предписаний об устранении нарушений, наложено штрафов на сумму 257,5 тыс. рублей. Достаточно высокую активность в данной работе в 2011 году проявили департамент природопользования и охраны окружающей среды, департамент лесного хозяйства, Государственная инспекция административно-технического надзора, Госохотинспекция администрации области, Управление Росприроднадзора, УМВД России по Владимирской области.